我國城鎮(zhèn)住房保障財政支出研究.pdf

1、住房問題是關系社會成員基本生存的重大問題。作為社會保障制度的一個重要方面，住房保障制度是否完善是我國民生財政建設是否成功的一個重要因素。住房保障有著保障社會成員住房的基本權利、維護社會穩(wěn)定、調節(jié)收入分配差距等主要作用。鑒于住房保障的作用，我國政府撥付了大量的財政資金用以完善我國的住房保障體系，但是目前我國住房保障體系的建設仍存在許多問題亟需解決，這正體現(xiàn)了本文對我國住房保障制度財政支出政策和措施研究的必要性。
　　本文正文分為六個

2、章節(jié)：
　　第一章為緒論部分，首先說明了本文的選題背景，闡述了選題的理論和現(xiàn)實意義，然后界定了幾個相關概念，并介紹了住房保障國內外的研究現(xiàn)狀和本文的研究框架及方法，奠定了后續(xù)分析和探討的基礎，起到統(tǒng)領全文的作用。
　　第二章主要闡述了城鎮(zhèn)住房保障體系構建的理論基礎，本文選取了市場失靈理論、住房過濾理論、社會保障理論和財政支出結構優(yōu)化理論作為支撐。
　　第三章從三個方面（廉租房制度、經濟適用房制度、住房公積金制度）介紹了

3、我國城鎮(zhèn)住房保障制度財政支出的現(xiàn)狀。
　　第四章進一步從住房保障的供給政策、消費政策和融資政策這三個財政支出的目標出發(fā)，系統(tǒng)梳理了我國城鎮(zhèn)住房保障制度的三方面存在的問題。
　　第五章主要對比分析國外發(fā)達國家住房保障制度的財政支出成功措施，以英國、美國、瑞典、德國和新加坡的成功經驗為例，結合我國實際情況進行借鑒，希望從中得到啟示。
　　第六章是本文的重點。針對我國的具體情況，依據(jù)財政支出三原則（財政支出的合規(guī)模性、合理性

4、和有效性），對我國城鎮(zhèn)住房保障的主要三個制度給予了政策建議。在遵循在財政支出的合規(guī)模性原則下，首先確定一個住房保障財政支出的標準，使住房保障財政資金的支出保持一個適度的規(guī)模，其次廉租房和經濟適用房之間達到一個均衡的量能。財政支出的合理性原則下，完備廉租住房和經濟適用房消費者的申請和退出制度，合理界定廉租房和經濟適用房的保障對象，克服信息不對稱造成的財政支出在促進住房保障公平方面的“缺位”，進一步改革住房公積金制度，使其發(fā)揮縮小貧富差距，