公安機(jī)關(guān)適用刑事拘留情況的調(diào)研報(bào)告——以S省市為調(diào)研對象.pdf

1、刑事拘留是公安機(jī)關(guān)、檢察院在偵查當(dāng)中遇到法定緊急狀況時(shí)對現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子采取的暫時(shí)性剝奪其人身自由的一種強(qiáng)制措施，其強(qiáng)制性僅次于逮捕，在防止犯罪嫌疑人逃避偵查，保證訴訟順利進(jìn)行方面起到了重要作用；其適用的準(zhǔn)確性直接關(guān)系到犯罪嫌疑人的人權(quán)能否得到切實(shí)保障。因此，它在刑事強(qiáng)制措施體系中占據(jù)著舉足輕重的地位。實(shí)踐中，公安機(jī)關(guān)濫用刑事拘留措施導(dǎo)致侵犯犯罪嫌疑人人權(quán)的現(xiàn)象不斷發(fā)生，這不符合我國人權(quán)保障的憲法精神。為推進(jìn)我國的法治建設(shè)，有必要對

2、刑事拘留的法律適用展開調(diào)研，總結(jié)存在的主要問題，分析其原因，并提出相應(yīng)的改革對策和建議。
　　筆者通過在S省H市進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)公安機(jī)關(guān)對刑拘措施的適用存在諸多問題，筆者在對問題及原因展開分析的同時(shí)，提出了相應(yīng)的改革建議。文章主要分為五部分：第一部分主要闡明寫作目的和意義。第二部分概述了調(diào)研地區(qū)刑事拘留措施法律適用的總體情況。第三部分通過調(diào)研數(shù)據(jù)總結(jié)出調(diào)研地區(qū)刑事拘留法律適用當(dāng)中存在的主要問題。主要包括刑事拘留措施適用比率過高

3、；刑事拘留期限較多適用最高檔位；刑事拘留措施運(yùn)用當(dāng)中辯護(hù)權(quán)缺失現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是律師辯護(hù)權(quán)受到限制難以為嫌疑人提供及時(shí)有效的法律幫助；刑事拘留措施與其它措施存在交叉混用，打破了法律系統(tǒng)之間的界限造成適用上的混亂。第四部分對刑事拘留法律適用存在問題的具體原因進(jìn)行了分析，包括主觀上人權(quán)意識(shí)淡薄，客觀上社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下捆綁式的考核機(jī)制造公安機(jī)關(guān)成辦案壓力過大，法律監(jiān)督不到位導(dǎo)致權(quán)力行使不受限制，立法上存在缺陷等方面分別進(jìn)行了論述。第五部分制度改革