公私合作(PPP)項目收益分配問題研究.pdf

1、目前，國家大力推進混合所有制改革、鼓勵社會資本進入基礎設施建設領(lǐng)域，尤其是黨的十八屆三中全會召開以來，PPP在我國已經(jīng)成為人們關(guān)注的熱門話題之一。公共基礎設施和公共服務能夠促進社會經(jīng)濟發(fā)展，并提升人民生活水平。然而，隨著基礎設施和公共服務項目建設資金需求的不斷擴大，政府面面臨著巨大的財政壓力。為緩解財政資金的不足，迫切需要實現(xiàn)基礎設施建設項目融資的多元化，而PPP模式的推廣，在一定程度上解決了基礎設施項目建設中財政資金不足的問題，并且能

2、夠利用私營部門的先進管理模式提高PPP項目的運營效率。
　　由于公共部門與私營部門的目標不一致，公共部門追求的是社會效益的實現(xiàn)，而私營部門追求的是投資收益最大化。因此，PPP項目收益分配問題就成為公私雙方關(guān)注的焦點之一，能否對項目收益進行合理分配是PPP項目能否順利實施的關(guān)鍵。本文通過對PPP項目收益分配問題進行研究，能夠豐富PPP項目收益分配的理論研究，為PPP項目的推廣和應用提供參考。
　　首先，本文在閱讀已有文獻的基礎

3、上，對PPP項目國內(nèi)外研究現(xiàn)狀進行了總結(jié)，并對PPP的內(nèi)涵及分類、PPP項目的組織機構(gòu)及運作流程、利益相關(guān)者理論、PPP項目收益分配模式及原則等基本理論進行了闡述。
　　其次，利用利益相關(guān)者理論分析了PPP項目核心利益相關(guān)者的利益訴求及利益沖突，分別構(gòu)建固定收益分配模式、產(chǎn)出分享模式下的PPP項目收益分配模型。對于固定收益分配模式下的PPP項目收益分配問題，本文借鑒完全信息動態(tài)博弈下的討價還價模型構(gòu)建基于討價還價模型的PPP項目收

4、益分配方案，并分析了損耗系數(shù)這一參數(shù)。對于產(chǎn)出分享模式下的PPP項目收益分配問題，在提出基于投入比重的初始收益分配方案后，又提出了基于風險分擔系數(shù)的收益分配方案和基于Shapley值法的PPP項目收益分配方案，利用ANP法確定公私雙方的風險分擔系數(shù)以及基于投入比重、風險分擔系數(shù)、Shapley值法的三個單因素收益分配方案的權(quán)重，構(gòu)建基于ANP的PPP項目綜合收益分配方案，并進一步利用創(chuàng)新努力對基于ANP的PPP項目綜合收益分配方案進行修