宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)及其路徑研究.pdf

1、與傳統(tǒng)上的民法權(quán)利相比，宅基地使用權(quán)是一項年輕的權(quán)利。從上世紀(jì)六十年代產(chǎn)生到現(xiàn)在宅基地才不過五十年的歷史，如果從宅基地使用權(quán)真正受到法律的確認(rèn)開始算時間就縮短到十年。這是因為它產(chǎn)生于中國的特殊歷史時期，與中國的社會性質(zhì)和具體國情密不可分，是中國色彩極其濃厚的民法上的一種權(quán)利設(shè)置。另外，如此有限的發(fā)展年限也使得制度設(shè)計不可能詳細完備，那么隨著實踐的發(fā)展，宅基地制度的問題卻會爆發(fā)式地顯現(xiàn)出來。目前，宅基地使用權(quán)就走到了瓶頸的關(guān)口，具體表現(xiàn)是

2、由于國家出于公共政策的目的考慮不允許其自由流轉(zhuǎn)，較高層次的法律規(guī)范對流轉(zhuǎn)的態(tài)度又晦暗不明，給各地司法裁判帶來困難，甚至宅基地上的房屋買賣合同效力完全相反。嚴(yán)厲的制止流轉(zhuǎn)還激發(fā)了土地大規(guī)模浪費和暗地流轉(zhuǎn)等現(xiàn)實。從國家政策、市場經(jīng)濟以及私權(quán)屬性層面看也印證著流轉(zhuǎn)的正確性。那么基于上述現(xiàn)實的必要性和價值的應(yīng)然性雙重要求，宅基地使用權(quán)無理由拒絕流轉(zhuǎn)，接下來流轉(zhuǎn)如何實現(xiàn)即流轉(zhuǎn)的路徑抉擇是值得討論的問題。集體土地全部私有化的看法主張把農(nóng)村土地都分給