我國涉訴信訪現(xiàn)實(shí)問題及法律對(duì)策.pdf

1、信訪制度是我國黨和政府傾聽感受社會(huì)民眾的呼聲、上級(jí)政府監(jiān)督下級(jí)官員的重要途徑，它既是一種民意表達(dá)機(jī)制，同時(shí)又具有維護(hù)公民個(gè)人權(quán)利的救濟(jì)功能。涉訴信訪是我國信訪制度的一個(gè)組成部分，以法院為主要受訪機(jī)構(gòu)。隨著改革開放的深入，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、利益主體和人們的生活方式、思想觀念等呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)，我國步入了社會(huì)轉(zhuǎn)型期，利益多元化導(dǎo)致社會(huì)矛盾凸顯、權(quán)利與義務(wù)沖突變得更加復(fù)雜。為了維護(hù)社會(huì)正義及秩序，人民法院必需要介入到各種社會(huì)矛盾紛爭的調(diào)處之中，

2、于是使得大量案件涌入法院，法院在化解涉訴信訪案件的工作中陷入了身不由己的困境，非規(guī)范化涉訴信訪遇到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
　　 涉訴信訪制度在化解矛盾、公民監(jiān)督和提供決策參考信息等方面發(fā)揮了重要作用，但是自20世紀(jì)90年代中期以來，不斷出現(xiàn)較大規(guī)模集體訪和表達(dá)形式激烈的個(gè)體訪，形成了信訪高潮并持續(xù)攀升。雖然2004年以來情況有所好轉(zhuǎn)，但至今仍然沒有明顯退去的跡象，信訪高潮成為了影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的不可忽視的因素。引發(fā)涉訴信訪高潮的外部原因

3、可以概括為司法權(quán)威缺失、法律信仰與法律意識(shí)的缺失等，但其直接原因就是現(xiàn)行的信訪制度不夠完善。如何行而有效地減少和避免涉訴信訪案件，建立和完善長效的工作機(jī)制成為法院所面臨的重要任務(wù)之一。
　　 歷經(jīng)多年的運(yùn)行及爭論，學(xué)者們似乎越發(fā)的在意信訪制度的存廢與否，而對(duì)是否需要完善信訪制度使其日趨合理則缺乏興趣。盡管有學(xué)者認(rèn)為司法工作在興法治、棄人治的改革過程中，信訪制度終將成為歷史，但結(jié)合現(xiàn)在的實(shí)際情況，當(dāng)其他權(quán)利救濟(jì)渠道還不能有效發(fā)揮作