涉法涉訴信訪制度研究.pdf

1、涉法涉訴信訪是中國(guó)信訪制度和司法體制下的特有產(chǎn)物，近年來(lái)，社會(huì)變革，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，利益矛盾和糾紛也隨之增多，同時(shí)依法治國(guó)方略的推行，公民法律意識(shí)增強(qiáng)，司法機(jī)關(guān)受理的案件不斷增加，由此引發(fā)的涉法涉訴信訪也日益增多，涉法涉訴信訪問(wèn)題已嚴(yán)重影響到公民對(duì)法律的信賴、正常的司法秩序以及社會(huì)的和諧穩(wěn)定，已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，也成為法律理論界和實(shí)務(wù)界探究的難點(diǎn)問(wèn)題。為妥善解決涉法涉訴信訪問(wèn)題，2013年中央提出涉法涉訴信訪改革，將涉法涉訴信訪納入法治

2、化軌道，并制定了一系列的配套文件，司法機(jī)關(guān)也都制定了相關(guān)的辦理規(guī)定，這些文件對(duì)涉法涉訴信訪工作起到了一定的指導(dǎo)作用，但仍存在著不系統(tǒng)、不完整、效力層級(jí)低等問(wèn)題，制度的不完善導(dǎo)致涉法涉訴信訪處理的不規(guī)范。本文主要著眼于涉法涉訴信訪制度的完善，探索構(gòu)建一個(gè)更加科學(xué)、合理的涉法涉訴信訪制度體系。
　　本文共分為四部分。第一部分，主要是對(duì)涉法涉訴信訪的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。第二部分列出涉法涉訴信訪存在的問(wèn)題，對(duì)涉法涉訴信訪中出現(xiàn)的無(wú)理訪占比較高、

3、重復(fù)訪及纏訪鬧訪嚴(yán)重、多頭上訪及越級(jí)上訪情況突出、輿論造勢(shì)時(shí)有發(fā)生等情況進(jìn)行分析，以全面了解目前涉法涉訴信訪的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。第三部分是涉法涉訴信訪存在問(wèn)題的原因分析，從目前涉法涉訴信訪制度難以滿足現(xiàn)實(shí)法制需求、信訪事項(xiàng)的公開(kāi)性與制度的非公開(kāi)性之間的沖突、信訪受理環(huán)節(jié)不規(guī)范、處理程序及方式不完善、處理責(zé)任主體不明確四個(gè)方面，找準(zhǔn)涉法涉訴信訪問(wèn)題產(chǎn)生的原因。第四部分，主要是提出完善涉法涉信訪制度的幾點(diǎn)設(shè)想。在總結(jié)現(xiàn)狀、分析問(wèn)題和原因的基礎(chǔ)上，確