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文檔簡介
1、涉法涉訴信訪是一個地道的中國問題,這種制度的系統(tǒng)設(shè)計、運(yùn)作、功能及與之相適應(yīng)的政治文化是相當(dāng)中國化的。近年來,中國社會加速轉(zhuǎn)型,因房屋拆遷、農(nóng)村征地補(bǔ)償、居住環(huán)境、企業(yè)改制等民生問題引發(fā)的矛盾和沖突已不再偶發(fā)。隨著依法治國基本國策的逐漸推進(jìn),司法機(jī)關(guān)受理案件的種類和數(shù)量日益增加,由此引發(fā)的涉法涉訴信訪問題也逐漸增多。如何有效化解涉法涉訴信訪問題、探索新形勢下涉法涉訴信訪案件的成因及處理對策、推動涉法涉訴信訪工作規(guī)范化、制度化與法治化已成
2、為社會關(guān)注的焦點和難題。本文以涉法涉訴信訪的歷史淵源為邏輯起點,將涉法涉訴信訪現(xiàn)象置于一個特定的社會歷史背景下,在對涉法涉訴信訪進(jìn)行功能定位基礎(chǔ)上,深入剖析涉法涉訴信訪形成的原因,從而提出解決我國涉法涉訴信訪問題的應(yīng)然之路。
全文共分四章進(jìn)行論述。第一章主要介紹涉法涉訴信訪功能與現(xiàn)狀。首先從涉法涉訴信訪歷史淵源、基本概念和特征進(jìn)行分析,科學(xué)厘定涉法涉訴信訪的基本內(nèi)涵。其次,將涉法涉訴信訪回歸到信訪制度設(shè)計中考察涉法涉訴信訪的功
3、能定位。最后,以我國涉法涉訴信訪的現(xiàn)狀為依據(jù),概括歸納當(dāng)前涉法涉訴信訪的面臨的形勢。第二章主要分析歸納涉法涉訴信訪存在問題和成因。在深刻把握涉法涉訴信訪時代特征基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確分析涉法涉訴信訪運(yùn)行中存在的主要問題,并從信訪者、司法主體和社會環(huán)境三方面深入分析誘發(fā)涉法涉訴信訪形成的結(jié)構(gòu)性原因。第三章主要介紹我國涉法涉訴信訪問題解決的成功制度。首先,通過對“四位一體、三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制分析論證,彰顯其通過司法救濟(jì)與行政救濟(jì)手段相結(jié)合對涉法涉訴信訪問
4、題的事前預(yù)防作用。其次,通過歸納概括涉法涉訴信訪代辦制的運(yùn)作程序,凸顯政府在減少信訪交易成本方面所做的積極嘗試。最后,以債權(quán)轉(zhuǎn)移方式具體內(nèi)容為起點,分析論證部分地區(qū)法院在破解執(zhí)行難問題上的創(chuàng)新之處。第四章提出涉法涉訴信訪問題進(jìn)一步解決的對策和構(gòu)想。以涉法涉訴信訪制度改革為契機(jī),在推動涉法涉訴信訪程序化、制度化和規(guī)范化的同時,通過不斷深化司法體制改革重塑司法權(quán)威和司法公信力,通過創(chuàng)新社會治理體制逐步建立多元化矛盾糾紛解決機(jī)制,進(jìn)而構(gòu)建化解
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