論直轄市法律制度的完善.pdf

1、伴著城市化進(jìn)程的加快與中國(guó)政治體制改革的深入，直轄市制度作為中央和地方之間權(quán)限關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在新一屆的改革局勢(shì)中的杠桿支點(diǎn)作用愈加的顯現(xiàn)。不論是從中國(guó)行政區(qū)域劃分調(diào)整的需求出發(fā)，還是從站在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化偉大戰(zhàn)略設(shè)想的角度上來(lái)看，直轄市法律制度的完善無(wú)疑具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的重要作用。本文嘗試以直轄市法律制度的歷史沿革作為切入點(diǎn)，充分地融合汲取已有學(xué)術(shù)成果，并將其應(yīng)用到直轄市制度法制化的建構(gòu)之中，積極推進(jìn)我國(guó)法治權(quán)力秩序的建構(gòu)。文章以直轄

2、市法律制度的現(xiàn)狀與問(wèn)題為重點(diǎn)，研究直轄市制度的法制化。
　　 首先，以歷史為主線來(lái)陳述直轄市體制的變遷。經(jīng)過(guò)古代、近代與當(dāng)代三個(gè)層面分別介紹了中央與地方權(quán)力關(guān)系的形成和城市體制的立法以及直轄市制度的確立，梳理了直轄市法制化的沿革，充分闡述了直轄市的行政地位與直轄市法制化的必要性。
　　 其次，分析了憲法、地方組織法以及相關(guān)法律法規(guī)有關(guān)直轄市法律制度的現(xiàn)狀，提出了直轄市制度存在的諸多問(wèn)題。
　　 再次，針對(duì)直轄市制