西安養(yǎng)老保險制度改革優(yōu)化研究——基于養(yǎng)老金并軌的實踐視角.pdf

1、養(yǎng)老保險制度是國家社會保障制度中重要的組成部分,與人民生活、社會穩(wěn)定息息相關(guān)，同時養(yǎng)老保險制度體系與社會各個方面有著密切聯(lián)系，是一個復雜的協(xié)調(diào)系統(tǒng)。保障退休人員老有所依，老有所養(yǎng)，共享改革發(fā)展成果也是黨和國家的一貫宗旨。面臨改革進入攻堅期和日趨嚴峻的人口老齡化現(xiàn)狀，我國的社會養(yǎng)老保險制度亟需改革和完善。
　　然而，由于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制的影響以及改革措施不一致等原因,使養(yǎng)老保險制度在運行過程中出現(xiàn)了一些突出問題。其中，養(yǎng)老保險雙軌

2、制的存在，即機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)實行兩種不同的養(yǎng)老保險制度首當其沖。這兩種養(yǎng)老保險制度在籌資模式、待遇計發(fā)辦法、管理體制等方面都存在著較大的差異，種種制度差異導致了諸多問題的產(chǎn)生，比如人力資源無法有效配置、待遇差距過大無法體現(xiàn)社會公平正義原則、人口老齡化使得政府財政負擔加重等。因此，機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險制度并軌顯得尤為重要。為了促成養(yǎng)老保險制度并軌，中央和地方政府從頂層設(shè)計到地方統(tǒng)籌均進行了不懈努力。本文從養(yǎng)老保險制度并軌的現(xiàn)狀入手

3、，對西安市養(yǎng)老保險制度并軌改革的實踐探索以及并軌過程中存在的問題進行了探討，旨在提出西安市養(yǎng)老保險制度并軌改革存在問題的應對策略，并有望為全國其他尚未推行或者正在推行機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險制度并軌的地區(qū)提供理論和實踐支持。
　　論文的主要研究內(nèi)容包括：（1）介紹研究的背景及意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述、主要研究方法及創(chuàng)新之處和不足之處；（2）介紹養(yǎng)老金并軌的相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)；（3）具體闡述養(yǎng)老金并軌改革的歷史沿革；（4）對西安市