宋代元豐改制后兵部研究.pdf

1、三省六部制度確立于隋，完善于唐，自中唐以后不斷變革。北宋前期的中央官制延續(xù)唐末五代之制，實行官、職、差遣分授制度。兵部作為尚書省六部之一，也隨之一步步機構虛化、淪為閑司，僅保留了少部分職能。兵部主要官員成為寄祿官階，出任其他差遣，另差京朝官判兵部事，處理相關事務。
　　元豐改制后，兵部重建組織機構，恢復了部分職能，其職責涉及鄉(xiāng)兵、廂軍、歸明歸正人、馬政、驛傳、武學、武舉、鹵簿、儀衛(wèi)等各個方面。兵部的職務范圍限于一般軍政事務，既不掌

2、兵權，也不掌武官選授，更不參與邊防守備、調(diào)遣部隊等重大軍事決策。相比于其他五部而言，兵部的實際職務并不繁重，顯得較為清閑。兵部尚書與兵部侍郎作為兵部的正、副長官，分別為從二品與從三品，屬于中央高級官員。因此，任命兵部長貳需要皇帝親自選拔，受到朝廷的重視。兵部長貳的人員設置在不同時期有不同的規(guī)定，情況較為復雜，并非一直如《宋史》所載，設尚書、侍郎各一人。除授兵部長貳有權、行、守、試之別，呈現(xiàn)出靈活多變的特點。一般來講，皇帝任命兵部長貳，主

3、要考察其品行、能力，以及適用于處理軍務的專業(yè)素養(yǎng)。當然，官員個人與宰相、皇帝的關系以及當時的政治風向也是任用兵部長貳時需要考慮的重要因素。另外，兵部司、職方司、駕部司、庫部司作為兵部的所屬四司，也隨著元豐改制而正名復職。兵部四司所掌職事不多，后來以四司郎官互兼的方式不斷簡省。元祐時期，以職方郎官兼庫部，庫部郎官被省，但不久便復置。南宋高宗建炎時期，以兵部郎官兼職方，以駕部郎官兼庫部。宋孝宗即位后再次精簡行政機構，兵部僅設置郎官一員兼領四

4、司事務。兵部四司合而為一，使權力的運行更加集中，便于提高行政效率。
　　與此同時，樞密院也在元豐改制中被保留了下來，從而確立了兵部與樞密院共存的宋代軍政管理體制。其中，樞密院主管軍國大事，而兵部分掌一般軍政事務。事實上，兵部的職能運作在很大程度上受到相權、皇權等各種政治勢力的影響。雖然從整體上看，樞密院作為中央最高軍政機關權重于兵部，但隨著樞密院在與三省的對抗中逐漸失勢，呈現(xiàn)出了樞密院權力不斷縮小、兵部權力逐漸增大的趨勢。在軍國大