我國基層公安行政改革研究——以社會管理創(chuàng)新為視角.pdf

1、碩士學位論文中文題名:我國基層公安行政改革研究我國基層公安行政改革研究—以社會管理創(chuàng)新為視角以社會管理創(chuàng)新為視角英文題名:Theadministrationofgrassrootspublicsecurityagenciesrefmintheperspectiveofsocialmanagementinnovation姓名宋婷婷學號11006023所在學院法學院導師姓名鄧劍光專業(yè)行政管理入學日期2010年9月論文答辯日期2013年6月汕

2、頭大學碩士研究生學位論文我國基層公安行政改革研究以社會管理創(chuàng)新為視角I摘要城市現(xiàn)代化進程的加快和經(jīng)濟社會各個領域的深刻變革加重了基層公安機關的社會管理任務，各類社會矛盾凸顯。轉軌期的基層公安工作在不斷自我完善、自我發(fā)展中逐漸顯現(xiàn)出某些與社會發(fā)展不相適應的環(huán)節(jié)和方面，大大影響基層公安機關的效益和效率?；鶎庸矙C關承受著來自外部和自身的強大壓力，也面臨著眾多的困境，突出地表現(xiàn)為以下幾對矛盾：全球化的治理理念與基層公安機關陳舊的觀念之間的矛盾

3、；基層公安機關日益擴大的職能范圍與有限的警力與經(jīng)費之間的矛盾；差強人意的社會治安與公眾日益增高的期望值之間的矛盾；基層公安機關外部整體推進的政府改革與基層公安機關零星的、局部的、低層次的改革之間的矛盾?？v觀這一二十年間公安改革存在的問題，不由得引發(fā)我們深層次的思考：雖然各地的改革典型層出不窮，卻仍然是零星的、片面的、互不聯(lián)系的，缺乏全國范圍內(nèi)的整體規(guī)劃；雖然各部門的改革經(jīng)驗總結花樣翻新，卻始終沒有形成一套用以指導改革的整體思路和理論，即

4、便是有一些理論工作者進行了一些研究，也多是紙上談兵，指導性不強。總的來說，目前的基層公安工作整體呈現(xiàn)出工作成果低效益和運行機制低效率的兩大特征。我們必須清醒認識到當代中國的這一時代特征和要求，加快基層公安機關行政改革。目前社會管理創(chuàng)新基本理念己經(jīng)被我國接受并在全國由點到面的逐步推行，這種多中心的基層公安行政改革在實踐上成為社會管理創(chuàng)新服務的有效途徑，為我們探索社會管理創(chuàng)新視野下的基層公安行政改革的有效供給提供了一個很好的視角。理順公安管

5、理體制，精簡機構，加強公安機關制度建設，是建設公共服務型公安行政運轉協(xié)調(diào)、反應靈敏、提高效率的保證。以公眾安全需求引導適應社會發(fā)展的警務機制建設，推動和諧社會建設，不斷增強人民群眾的安全感和滿意度。綜合運用公共安全服務供給主體的嵌套、互補、替代等方式，靈活采用市場化和非市場化手段，實行一對多或多對一的公共安全服務聯(lián)合供給，完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局?；鶎庸矙C關行政改革的路徑可以通過以下方式實現(xiàn)：社會管理創(chuàng)