湖南省農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)影響因素研究——基于長沙縣、茶陵縣和衡山縣的調(diào)查數(shù)據(jù).pdf

1、宅基地是廣大農(nóng)村居民安身立命之本，宅基地使用權(quán)是農(nóng)村居民土地權(quán)利中的基礎(chǔ)性權(quán)利;作為農(nóng)民最基本的權(quán)利之一，宅基地承擔(dān)著社會保障的重要作用。宅基地的流轉(zhuǎn)關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定于繁榮，關(guān)乎城市建設(shè)用地緊缺與糧食安全，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。我國現(xiàn)行宅基地使用權(quán)制度是計劃經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)物，從法律的角度農(nóng)村宅基地還不能流轉(zhuǎn)，這不僅給農(nóng)村居民的財產(chǎn)權(quán)施加了約束，而且造成了宅基地的粗放性使用和資源浪費(fèi)。農(nóng)村宅基地具有很強(qiáng)的社會保障性，隨著社會經(jīng)

2、濟(jì)的發(fā)展，其社會保障功能已經(jīng)在慢慢地弱化，需要充分發(fā)揮其財產(chǎn)屬性;但因為不能流轉(zhuǎn)，農(nóng)村居民又沒有動力去促進(jìn)宅基地經(jīng)濟(jì)價值的提升，造成了大量宅基地的荒廢。當(dāng)前，湖南省農(nóng)村宅基地的使用存在著嚴(yán)重的閑置浪費(fèi)現(xiàn)象，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，科學(xué)構(gòu)建農(nóng)村宅基地有償轉(zhuǎn)讓以及合理的流轉(zhuǎn)與補(bǔ)償措施，整合農(nóng)村閑置和浪費(fèi)的宅基地資源有利于節(jié)約集約用地，緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與建設(shè)用地供需矛盾，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
　　論文以湖南省農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)影響因素研究為題

3、，首先，論文通過對當(dāng)前湖南省農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀的分析，發(fā)現(xiàn)湖南省宅基地利用存在“空心村”、一戶多宅、人均宅基地面積超標(biāo)、宅基地融資功能低等現(xiàn)狀以及當(dāng)前湖南省宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的特點是買賣宅基地、出租宅基地、抵押等其他方式。其次，論文對農(nóng)戶宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的因素進(jìn)行實證分析，認(rèn)為家庭人口數(shù)、家庭宅基地數(shù)、村莊坐落位置、對遷村并鎮(zhèn)有無興趣、對流轉(zhuǎn)后打工機(jī)會以及對流轉(zhuǎn)后自主經(jīng)營條件的預(yù)期影響對農(nóng)戶進(jìn)行宅基地使用權(quán)的因素顯著。第三，論文學(xué)習(xí)

4、了國內(nèi)嘉興、成都、重慶農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點的經(jīng)驗，從發(fā)揮政府的宏觀調(diào)節(jié)指導(dǎo)作用，要有農(nóng)戶的積極參與，要注重落實農(nóng)戶基本的社會保障等方面為湖南省農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)提供了經(jīng)驗啟示。第四，論文從堅持依法落實宅基地流轉(zhuǎn)的合法權(quán)益、基本保障、科學(xué)定價和再利用的思路和堅持主體志愿、權(quán)屬法定、市場機(jī)制與宏觀調(diào)控相結(jié)合的原則;從明晰農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)、嚴(yán)控宅基地使用權(quán)的審批、完善宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)制度、完善宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)收益分配和健全社會保障五個方