人口城鎮(zhèn)化視野下的成都戶籍制度改革研究.pdf

1、自十八提出新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略以來(lái)，人口城鎮(zhèn)化作為現(xiàn)代化的標(biāo)志之一，受到越來(lái)越多的關(guān)注。在人口城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，戶籍制度有著極其重要的地位。我國(guó)戶籍制度從建立到強(qiáng)化再到改革這一漫長(zhǎng)演變時(shí)間內(nèi)，其內(nèi)涵不斷擴(kuò)大，功能不斷異化，使其成為制約農(nóng)村人口遷移入城的重要制度因素。在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，城鎮(zhèn)化都是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的主題，作為人口城鎮(zhèn)化的重要制度障礙，戶籍制度改革迫在眉睫。目前為止，多處地方政府都相繼開(kāi)展戶籍制度改革但收效甚微，改革中多次出現(xiàn)“為土地改

2、戶籍”、城市戶籍含金量不減反增的情況。而成都市從2003年以來(lái)，先后進(jìn)行5次改革，改革力度大，配套改革政策完善，備受社會(huì)各界關(guān)注。
　　本文以人口城鎮(zhèn)化為背景，先對(duì)我國(guó)戶籍制度的歷史進(jìn)程、戶籍制度存在問(wèn)題進(jìn)行分析，論證戶籍制度改革的必要性，以此引出對(duì)成都市戶籍制度改革的研究。本文認(rèn)為，成都戶籍制度改革是采取先改內(nèi)容再改形式，通過(guò)降低入戶門(mén)檻及其他相關(guān)的配套制度改革，順利實(shí)現(xiàn)了二元戶籍制度向一元戶籍制度的轉(zhuǎn)變，極大的推動(dòng)了域內(nèi)人口城