統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下的重慶戶籍制度改革研究.pdf

1、隨著城鄉(xiāng)差距的不斷擴大，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的不斷嚴重，城鄉(xiāng)矛盾的曰益突出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)成為當前乃至今后一個較長時期的主題，然而人為劃分的城鄉(xiāng)二元戶籍制度限制了資源的自由流動，阻礙了城市化的進程，擴大了城鄉(xiāng)貧富差距，造成了城鄉(xiāng)的不公平，成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的最大障礙，戶籍制度改革迫在眉睫。我國的上海、廣東、成都等省市都嘗試進行戶籍制度改革，但效果尚不明顯，而2010年8月15日的重慶戶籍制度改革影響較大，配套政策完善，堪稱我國戶籍制度改革的“破冰之旅”。本

2、文是基于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的背景，對重慶戶籍制度改革進行研究。其研究內(nèi)容具有較強的實用性，有利于進一步推進重慶戶籍制度改革，豐富統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理論，對其它省市進行戶籍制度改革提供借鑒。
　　 本文以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為背景，先對我國戶籍制度的演變歷程、特點、改革難點、學者的爭論、國內(nèi)的主要改革方式進行綜述，然后論證了戶籍制度改革的必要性，以此引出對重慶戶籍制度改革進行研究。本文認為重慶戶籍制度改革是通過采取具有可操作性的配套政策，采用循序漸進的方式

3、，逐步放寬轉(zhuǎn)戶條件，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。但重慶戶籍制度改革仍存在問題，城鄉(xiāng)戶籍的附加利益仍未被削弱，城鄉(xiāng)二元戶籍制度的結(jié)構(gòu)仍存在。重慶戶籍制度改革的最大困難仍是突破公平，即實現(xiàn)農(nóng)村“承包地、宅基地、林地”與城市“就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療”的等價交換。若想實現(xiàn)等價交換，就必須考慮三個因素:農(nóng)民的意愿、農(nóng)村“承包地、宅基地、林地”的貨幣收益、城市“就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療”的評價。而農(nóng)民的意愿又取決于農(nóng)村“承包地、宅基地、林地