中國戶籍制度改革研究.pdf

1、我國現(xiàn)行的戶籍管理制度是以戶籍身份制度和人口遷移制度為核心的，與戶籍制度、戶籍管理相關(guān)的一系列具體社會(huì)制度的總稱。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，已經(jīng)越來越阻礙人力資源的優(yōu)化配置和地區(qū)間的合理流動(dòng)，不利于城市化建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而其表現(xiàn)在權(quán)力的嵌入和影響權(quán)利的均衡角度的弊端則有悖于現(xiàn)代文明社會(huì)的發(fā)展要求。
　　 我國現(xiàn)行戶籍管理制度于1951年建立，這是為適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制而建立起來的一種城鄉(xiāng)隔離分治的戶籍管理模式，在特殊的

2、歷史時(shí)期產(chǎn)生了重要的歷史作用。但是隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步確立和完善，改革現(xiàn)行戶籍制度已經(jīng)成為現(xiàn)代法治精神的需要，而現(xiàn)行戶籍該制度在社會(huì)實(shí)踐中產(chǎn)生的極其嚴(yán)重的不適應(yīng)性，例如對公民遷徙自由權(quán)產(chǎn)生束縛，對社會(huì)保障和教育公平的破壞，對勞動(dòng)力資源的合理配置的阻礙等種種負(fù)面影響更要求對現(xiàn)行戶籍制度必須進(jìn)行改革，而現(xiàn)實(shí)的發(fā)展也證明這是一種可行的、具有現(xiàn)實(shí)意義的前瞻性改革。
　　 對于中國的戶籍制度改革，最主要障礙就是城