論解決我國電信網(wǎng)間互聯(lián)問題的法律對策——以互聯(lián)爭議的解決途徑為視角.pdf

1、隨著改革進入電信業(yè)，引入競爭機制，實現(xiàn)政企分開，開始市場化運營，電信網(wǎng)間互聯(lián)互通就成為了一個突出的問題。電信網(wǎng)間互聯(lián)互通狀況差，糾紛爭議不斷，已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國電信業(yè)的健康發(fā)展，也給國家和廣大人民群眾造成了較大的損失和不便。從某種程度上說，互聯(lián)互通問題能否成功解決，是決定電信市場改革政策能否取得成功的關(guān)鍵。而解決互聯(lián)互通問題就離不開一條解決互聯(lián)爭議的有效途徑。西方發(fā)達國家電信市場放開比較早，對于如何建立互聯(lián)互通制度，如何解決互聯(lián)爭議，在

2、長期的實踐中已經(jīng)形成了一套行之有效的制度方案和處理模式。參考發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，進一步完善我國互聯(lián)互通法律制度，建立適應(yīng)我國國情的互聯(lián)爭議解決途徑，對于我國電信業(yè)的發(fā)展有著極其重要的意義。 本文基于電信業(yè)法律管制的重要性，從網(wǎng)間的互聯(lián)互通爭議的法律救濟途徑切入，運用經(jīng)濟學(xué)分析方法、比較研究方法和實證分析方法，對其合理性及制度安排進行了深入且富有特色的論證和探討，并且對電信法的互聯(lián)互通糾紛救濟方案加以評議。文章的邏輯結(jié)構(gòu)及主要內(nèi)容

3、如下： 第一部分，運用經(jīng)濟學(xué)分析的方法論述互聯(lián)互通的重要性和依法管制互聯(lián)互通的合理性，為全文提供理論支持。依靠運營商之間的自由談判達成互聯(lián)協(xié)議以解決互聯(lián)互通問題是不可行的，只有依法利用行政管制手段才能切實有效地解決。盡管如此，互聯(lián)互通爭議仍然存在，因此通過司法途徑加以事后的救濟，糾正行政管制可能出現(xiàn)的問題，彌補行政管制手段的不足，就顯得相當(dāng)重要。 第二部分用比較分析的方法研究了美國、英國、日本關(guān)于互聯(lián)互通和互聯(lián)爭議解決途

4、徑的立法特點和共性，對第一部分得出的結(jié)論加以驗證。雖然這三個國家的制度環(huán)境存在差異，但是在電信網(wǎng)間互聯(lián)互通法律管制實踐中卻表現(xiàn)出某些共性。它們的法律管制制度都是基于其獨特的制度環(huán)境創(chuàng)建的。它們也都通過立法、司法和行政管制機構(gòu)來解決互聯(lián)互通糾紛，以保證互聯(lián)互通的有效性，推動行業(yè)競爭。 第三部分和第四部分，將論述的視角投向我國電信業(yè)互聯(lián)互通糾紛解決機制領(lǐng)域。其中，第三部分用實證分析的方法，從我國電信互聯(lián)典型案例入手，分析了當(dāng)前互聯(lián)互