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1、近年來(lái),代駕行業(yè)蓬勃發(fā)展,就延吉市而言,近四年來(lái)就有三十多家公司陸續(xù)開始從事代駕服務(wù)??墒窃谛袠I(yè)發(fā)展的過(guò)程中,由于受到代駕合同性質(zhì)的理論爭(zhēng)議、法律法規(guī)的空白、政府監(jiān)管的缺乏、行業(yè)協(xié)會(huì)的空缺等眾多因素的影響,使得這個(gè)新興行業(yè)的發(fā)展并非一帆風(fēng)順,代駕糾紛頻發(fā)。學(xué)術(shù)界對(duì)于代駕合同的法律性質(zhì)一直存在爭(zhēng)議,由于法律上沒(méi)有明確的規(guī)定,使得各地法院在審理此類案件時(shí)依據(jù)不一、理由各異,代駕糾紛案件缺乏有效的解決途徑。另外,立法缺失、政府部門和社會(huì)的監(jiān)管
2、缺位也在源頭和糾紛解決過(guò)程中存在一定的問(wèn)題。如此觀之,合理解決代駕糾紛案件是一個(gè)需要多方合力、共同完善的綜合性難題。
代駕合同并不屬于合同法中已規(guī)定的任何一種有名合同,其法律性質(zhì)應(yīng)是非典型的無(wú)名合同,即服務(wù)合同。在處理代駕糾紛時(shí),有約定的應(yīng)從其約定,無(wú)約定的可參照有償委托合同的規(guī)定來(lái)進(jìn)行處理。在明確了代駕合同的概念、特征、法律性質(zhì)、代駕糾紛的責(zé)任承擔(dān)等問(wèn)題的同時(shí),還應(yīng)在立法、行政監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方面加以完善。首先,應(yīng)在民事、
3、行業(yè)法規(guī)及社會(huì)綜合治理規(guī)范三個(gè)方面加以完善。民事方面,應(yīng)以民法為基礎(chǔ),在合同法中制定關(guān)于代駕合同的法律規(guī)定,明確代駕合同的性質(zhì)并以詳細(xì)的法律條款對(duì)代駕服務(wù)作以規(guī)制。行業(yè)法規(guī)方面,應(yīng)從建立相關(guān)制度規(guī)范代駕行業(yè)以及加強(qiáng)行業(yè)共濟(jì)和保險(xiǎn)救濟(jì)兩個(gè)層面著手。社會(huì)綜合治理方面,應(yīng)建立起完備的代駕服務(wù)體系,需要工商部門、社會(huì)媒體及政策等多方面的共同構(gòu)建;其次,借鑒國(guó)外,特別是韓國(guó)關(guān)于代駕糾紛解決機(jī)制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),如制定代駕服務(wù)準(zhǔn)則,確保服務(wù)質(zhì)量,政府、法
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