“營改增”對地方政府稅收征管的影響及對策分析——以蘇州吳中區(qū)為例.pdf

1、蘇州大學學位論文獨創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所提交的學位論文是本人在導師的指導下，獨立進行研究工作所取得的成果。除文中已經注明引用的內容外，本論文不含其他個人或集體已經發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不含為獲得蘇州大學或其它教育機構的學位證書而使用過的材料。對本文的研究作出重要貢獻的個人和集體，均已在文中以明確方式標明。本人承擔本聲明的法律責任。論文作者簽名：牛日“營改增”對地方政府稅收征管的影響及對策分析一一以蘇州吳中區(qū)為例摘要摘要tI_，目住

2、1994年對財政管理體制以及稅制結構進行J7大范圍的調整。此次改革使得?！眹纬蒍7以流轉稅以及所得稅為主體的稅制結構。就流轉稅內部構成而。與，增值稅占比最商，H時也是中國現(xiàn)行稅制結構中對財政收入貢獻最人的稅種。營業(yè)稅則成為地方稅體系的手要構成部分，占地方稅收的40％以卜，為地方政府進行宏觀調控等【：作提供廠最要的財力保障。“營改增”自2012年以來得到，不斷地深入推進。整體而i；，“營改增”在減少企業(yè)稅負的同時優(yōu)化了產業(yè)結構，有利于進

3、‘步完善中國增值稅抵扣鏈條的完整性，并有效解決此前營業(yè)稅面臨的重復征稅問題。通過實施“營改增”這‘稅制改革，制造業(yè)以及現(xiàn)代服務業(yè)能夠通過細化行業(yè)分：J二并減輕重復征稅進而得到快速發(fā)展?！盃I改增”將地方主體稅種變成了中央與地方共享稅。鑒于營業(yè)稅在地方政府稅收收入中的比重如此之高，“營改增”這一政策改變了原有的地方與中央的財權分配格局，因此必然會對地方政府以及中央與地方的關系產生廣泛而深刻的影響。本文首先對“營改增”的理論支撐進行了介紹，并