我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法律制度研究.pdf

1、2007年7月1日，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》。這部法律的實(shí)施對(duì)于推進(jìn)農(nóng)民依法組建專業(yè)合作社，形成具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，更好的保護(hù)農(nóng)民的合法利益，發(fā)揮了重要作用，是我國(guó)構(gòu)建中國(guó)特色的合作社法律體系的重要一步。該法實(shí)施以來(lái)，農(nóng)民專業(yè)合作社在我國(guó)獲得較大發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量增長(zhǎng)較快，成員人數(shù)不斷增加。我國(guó)的農(nóng)民專業(yè)合作社廣泛分布多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，合作社的廣泛開(kāi)展對(duì)于農(nóng)戶開(kāi)展專業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，引領(lǐng)新

2、時(shí)代農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面發(fā)揮了重要的作用。但與此同時(shí)也存在一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題表明我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作的發(fā)展?fàn)顩r并不樂(lè)觀，合作社成員普遍數(shù)量少，能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化運(yùn)作的不多。甚至部分農(nóng)民專業(yè)合作社生存陷入困境，名存實(shí)亡。雖然原因是多方面的，但我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社的法律制度的不完善無(wú)疑是其中的重要原因。本文擬通過(guò)對(duì)我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法律制度的深入研究，分析制約我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的若干重要法律問(wèn)題，并就其存在的問(wèn)題提出具體而具有實(shí)際操作意義的建議。

3、
　　針對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展現(xiàn)狀，本文立足于農(nóng)民專業(yè)合作社的基本理論，重點(diǎn)討論了政府職能定位、社員資格、組織管理方面的問(wèn)題。其中在社員資格方面，筆者認(rèn)為，現(xiàn)行的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》對(duì)社員資格的限制過(guò)于嚴(yán)格，這在當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社資金不足、人員缺乏等問(wèn)題存在的環(huán)境下，不利于農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大，因此，筆者建議變革現(xiàn)有的農(nóng)民身份的認(rèn)定。在內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制方面，目前實(shí)踐中我國(guó)的合作社普遍存在機(jī)制不健全、管理不規(guī)范以及組