農(nóng)民專業(yè)合作社法律問題研究.pdf

1、全國人大常委會2006年10月31日制定并于2007年7月1日開始實(shí)施的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為構(gòu)建中國合作社法律體系邁出了重要一步,它有利于農(nóng)民依法設(shè)立合作社,有利于形成生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,保護(hù)農(nóng)民利益。但是現(xiàn)實(shí)中我國的農(nóng)民專業(yè)合作社的狀況卻不盡不意。通過對該法的進(jìn)一步研究,我從合作社的成立、運(yùn)行、盈余分配三個方面分別選取部分問題進(jìn)行研究分析,并對現(xiàn)行法提出了自己的修改建議。
　　 在合作社的成立階段,法律對出資類型及股權(quán)比例等有諸多

2、限制,我們建議完全可將土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民房屋、勞務(wù)等有條件地納入合作社的出資類型。股權(quán)比例要求方面,應(yīng)學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的立法內(nèi)容,將成員股和非成員股區(qū)分開來,為合作社拓寬融資渠道,同時限制非成員股控制合作社。在運(yùn)行機(jī)制方面,目前實(shí)踐中我國的合作社普遍存在機(jī)制不健全、管理不規(guī)范以及組織的權(quán)利虛化及權(quán)利濫用現(xiàn)象,我們建議合作社立法不應(yīng)該止于對成員大會最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的地位的確立,應(yīng)賦予社員大會更多的權(quán)利,并在程序上清楚地闡明社員的權(quán)力以及如何履行