我國公立醫(yī)院PPP項(xiàng)目應(yīng)用研究.pdf

1、隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展，公立醫(yī)院確立為醫(yī)療改革重點(diǎn)支持建設(shè)的內(nèi)容，然而在大規(guī)模建設(shè)的同時(shí)產(chǎn)生了融資困難，僅靠政府的投入遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)資金需求。為了走出當(dāng)前的融資困境，國家出臺(tái)多項(xiàng)政策鼓勵(lì)在醫(yī)院領(lǐng)域引入PPP（Public-Private Partnership）。通過PPP，可以將社會(huì)資本引入醫(yī)院領(lǐng)域，充分發(fā)揮政府和社會(huì)資本雙方的各自優(yōu)勢，通過利益共享和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)來實(shí)現(xiàn)投資和運(yùn)營主體的多元化，增加醫(yī)療服務(wù)供給，提高醫(yī)療服務(wù)的可

2、及性、服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)院運(yùn)營效率，滿足人們?nèi)罕姷尼t(yī)療需求，從而推進(jìn)我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革事業(yè)。
　　首先，本文通過廣泛的文獻(xiàn)閱讀，針對國內(nèi)公立醫(yī)院融資、建設(shè)、管理困境和國外經(jīng)驗(yàn)與啟示論證了我國公立醫(yī)院領(lǐng)域引入PPP的必要性和可行性。接著闡述了PPP基礎(chǔ)理論，分析了公立醫(yī)院PPP項(xiàng)目的特征，并界定了參與主體。
　　其次，本文總結(jié)了PPP在我國醫(yī)院領(lǐng)域的應(yīng)用現(xiàn)狀，通過案例研究，將我國醫(yī)院領(lǐng)域存在的PPP項(xiàng)目分為六種操作形式。然后論文詳

3、細(xì)分析了六個(gè)具有代表性的典型案例，提煉出不同模式的概念、優(yōu)劣勢，總結(jié)出了我國醫(yī)院領(lǐng)域應(yīng)用PPP模式存在的問題。
　　接著，本文基于公立醫(yī)院項(xiàng)目PPP的特征和我國醫(yī)院領(lǐng)域PPP應(yīng)用存在的問題，參考了我國相關(guān)政策、法規(guī)，并針對性的研究和借鑒了PPP應(yīng)用成功關(guān)鍵因素的相關(guān)文獻(xiàn)研究，最終確定了我國公立醫(yī)院PPP應(yīng)用的關(guān)鍵點(diǎn)，即風(fēng)險(xiǎn)分配、運(yùn)作方式、交易結(jié)構(gòu)和回報(bào)機(jī)制。然后通過針對性的深入研究并最終提出操作要點(diǎn)。
　　然后，通過案例分析