公職人員利益沖突預(yù)防制度研究.pdf

1、隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)理論界對(duì)利益沖突問(wèn)題的深入研究，公職人員利益沖突問(wèn)題越來(lái)越得到政府、學(xué)者以及公眾的關(guān)注。由于公私利益的模糊性，利益沖突成為一個(gè)隱伏的難題，利益沖突的發(fā)生往往很難識(shí)別，因此，對(duì)于利益沖突進(jìn)行管理也就更加困難。國(guó)際社會(huì)將利益沖突作為一個(gè)廉政名詞，普遍認(rèn)為公職人員利益沖突是腐敗的最重要根源之一，如何有效地預(yù)防利益沖突是治理腐敗的重要措施。
　　本文是以公職人員的利益沖突作為研究對(duì)象。首先收集和整理了國(guó)內(nèi)外的相關(guān)文獻(xiàn)，在前人學(xué)

2、術(shù)成果的基礎(chǔ)上，對(duì)利益沖突的基本涵義做出界定，認(rèn)為利益沖突是指公職人員的私人利益與其公職所代表的公共利益之間的沖突，其本質(zhì)是一種倫理困境。本文以理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)、尋租理論作為理論基礎(chǔ)，認(rèn)為常見(jiàn)的公職人員利益沖突預(yù)防制度工具主要有四種:利益沖突回避制度、財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、公職人員公務(wù)外活動(dòng)限制制度、公職人員離職后行為限制制度。同時(shí)分析了利益沖突制度與治理腐敗的關(guān)系。
　　實(shí)際上，公職人員利益沖突不僅會(huì)引發(fā)腐敗，還會(huì)導(dǎo)致公共政策的偏失、政府