溫州市大學(xué)生村官研究.pdf

1、選聘大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村工作，是黨中央、國務(wù)院作出的一項(xiàng)重大決策。大學(xué)生村官計(jì)劃從上世紀(jì)90年代中后期開始，逐漸引起社會的關(guān)注。大學(xué)生村官從無到有，快速發(fā)展，大學(xué)生村官也從“現(xiàn)象”漸漸匯成“潮流”，大學(xué)生村官計(jì)劃經(jīng)過長期實(shí)踐，已經(jīng)納入國家政權(quán)建設(shè)的范疇，成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署。大學(xué)生作為受過高等教育的勞動者，具備較高的文化知識和較強(qiáng)烈的工作熱情。他們的到來，大學(xué)生村官給農(nóng)村干部隊(duì)伍注入了生機(jī)和活力，在改善農(nóng)村基層組織，促進(jìn)

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面發(fā)揮了一定的積極作用。截至目前，全國有近20萬大學(xué)生村官工作在廣大農(nóng)村?！按髮W(xué)生村官”的快速發(fā)展，引起了社會上下的普遍關(guān)注，也引起了學(xué)界的注意。不少學(xué)者從國家戰(zhàn)略、時(shí)代背景以及大學(xué)生村官政策的現(xiàn)實(shí)意義、作用等角度進(jìn)行了研究和分析，認(rèn)為大學(xué)生村官計(jì)劃是國家加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，儲備基層黨政人才的重要戰(zhàn)略部署，對大學(xué)生村官計(jì)劃的宏觀意義給予了肯定。同時(shí)，有部分學(xué)者提出大學(xué)生村官政策在法律上有硬傷，大學(xué)生村官的身份定位也因此變

3、得模糊，進(jìn)而對大學(xué)生村官在實(shí)際工作中的作用發(fā)揮提出了質(zhì)疑，也對大學(xué)生村官政策的前景表示擔(dān)憂。
　　自浙江省從2006年開始統(tǒng)一部署開展大學(xué)生村官選聘工作以來，溫州市每年選聘一批全日制大專以上高校畢業(yè)生到農(nóng)村社區(qū)工作，至2010年6月，溫州在職大學(xué)生村官人數(shù)已達(dá)到2936人。這些大學(xué)生村官在溫州基層的實(shí)際工作、生活現(xiàn)狀如何？主要發(fā)揮了那些作用，存在哪些具體問題？怎樣保障大學(xué)生村官政策在溫州持續(xù)健康的發(fā)展？本文簡要論述了大學(xué)生村官政策

4、實(shí)施的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)，并對溫州大學(xué)生村官性別結(jié)構(gòu)與政治面貌、學(xué)歷與專業(yè)結(jié)構(gòu)、任職情況、薪酬待遇、報(bào)考村官動機(jī)與未來打算、工作滿意度等進(jìn)行現(xiàn)狀進(jìn)行了分析研究，肯定了大學(xué)生村官對推動溫州市農(nóng)村（社區(qū)）基層干部隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村（社區(qū)）基層組織的工作能動性和政策執(zhí)行力，促進(jìn)溫州市農(nóng)村（社區(qū)）的基層民主政治建設(shè)和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等方面的積極作用。同時(shí)，大學(xué)生村官政策在實(shí)際執(zhí)行中也存在一些問題。這主要表現(xiàn)在大學(xué)生村官自身心理準(zhǔn)備和工作能力不足，臨

5、時(shí)性的工作定位和模糊的身份定位，相關(guān)單位重使用輕培養(yǎng)以及大學(xué)生村官薪酬待遇不高、職業(yè)規(guī)劃不完善、發(fā)展前景黯淡等問題。這些問題使得大學(xué)生村官在農(nóng)村所扮演的角色被邊緣化，嚴(yán)重影響了大學(xué)生村官的工作積極性和大學(xué)生村官政策的實(shí)施效果。如何解決這些問題，促進(jìn)大學(xué)生村官政策長期有效的發(fā)揮應(yīng)有作用？本文提出了一些對策和建議，首要任務(wù)是解決大學(xué)生村官的社會認(rèn)同和法律認(rèn)同這兩個(gè)阻礙大學(xué)生村官作用發(fā)揮的基礎(chǔ)性問題，取得社會大眾尤其是基層群眾的認(rèn)可與支持，掃