準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目合作伙伴選擇研究.pdf

1、隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)入快速發(fā)展期以及地方政府財(cái)政資金的短缺，在中央政府的大力推進(jìn)下，PPP（Public-Private Partnership）越來(lái)越多的應(yīng)用在我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中。準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施是城市基礎(chǔ)設(shè)施中的一類，具有投資規(guī)模大、經(jīng)營(yíng)期長(zhǎng)、實(shí)施過(guò)程復(fù)雜、參與主體眾多等特點(diǎn)。對(duì)各國(guó)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施 PPP項(xiàng)目失敗原因分析發(fā)現(xiàn)，找到最適合項(xiàng)目的合作伙伴，是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。因此，如何選擇到最為合適的合作伙伴，從而提高項(xiàng)目實(shí)

2、施效率，是值得探討的重要問(wèn)題。
　　論文對(duì)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施、PPP模式、合作伙伴的概念進(jìn)行了梳理分析，借鑒供應(yīng)鏈合作伙伴選擇指標(biāo)及PPP項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)者選擇標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性PPP項(xiàng)目的特點(diǎn)，運(yùn)用文獻(xiàn)研究及專家訪談的研究方法，對(duì)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施 PPP項(xiàng)目合作伙伴選擇指標(biāo)進(jìn)行識(shí)別，結(jié)合合作伙伴選擇步驟，將指標(biāo)分為初步評(píng)審指標(biāo)和詳細(xì)評(píng)審指標(biāo)，并通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法進(jìn)行指標(biāo)優(yōu)化，構(gòu)建合作伙伴選擇指標(biāo)體系；運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)層次分析法并借助

3、Super Decision2.0確定合作伙伴選擇指標(biāo)的權(quán)重，采用模糊綜合評(píng)價(jià)法構(gòu)建準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施 PPP項(xiàng)目合作伙伴選擇綜合評(píng)價(jià)模型。最后，選取國(guó)家體育場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)證分析，驗(yàn)證了合作伙伴選擇綜合評(píng)價(jià)模型的可行性。
　　論文從政府公共部門對(duì)核心合作伙伴——社會(huì)資本選擇的角度，構(gòu)建了具有可操作性且考慮準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施 PPP項(xiàng)目特點(diǎn)的合作伙伴選擇指標(biāo)體系和綜合評(píng)價(jià)模型。研究表明，財(cái)務(wù)能力、管理能力、類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和合作能力是政府選擇