中國城市規(guī)模與城市生產(chǎn)效率研究.pdf

1、改革開放三十余年的實(shí)踐經(jīng)驗表明，城市化是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果和重要引擎。2011年末，中國城鎮(zhèn)人口比重首次超過50％，城市發(fā)展進(jìn)入新階段。然而，中國當(dāng)前的城市化水平仍明顯落后于本國的工業(yè)化進(jìn)程，并且城市化主要表現(xiàn)為建制城鎮(zhèn)數(shù)量的迅速增加，而許多城市集聚規(guī)模過小，未能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。未來5-6年內(nèi)，中國預(yù)期將實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。在這一背景下，深入研究和探討如何有序推動人口、資本、產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)異質(zhì)性廠商的集聚，使

2、不同類型、不同結(jié)構(gòu)的城市獲得最優(yōu)規(guī)模和最佳效率，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
　　在總結(jié)國內(nèi)外代表性成果的基礎(chǔ)上，本文首先構(gòu)建了一個生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)-制造業(yè)關(guān)聯(lián)的城市集聚效應(yīng)模型，分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市規(guī)模對中國城市經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)同影響機(jī)制，估計與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的最優(yōu)城市規(guī)模以及在城市規(guī)模約束下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的邊際效益。使用地級及以上城市面板數(shù)據(jù)的計量估計顯示，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)-制造業(yè)結(jié)構(gòu)對生產(chǎn)率的影響取決于城市規(guī)模，城市需要達(dá)到一定的門檻規(guī)模方能

3、從上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)中獲得效益。隨著城市規(guī)模的增長，地級城市經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生先增長后下降的倒U型變化，而城市規(guī)模增長的邊際收益則隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變而增加。我國大部分地級市的實(shí)際規(guī)模仍小于最優(yōu)規(guī)模，因此在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時，中小規(guī)模的地級市應(yīng)該推動當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)的發(fā)展和人口集聚。估計結(jié)果還表明，縣級城市因為工業(yè)發(fā)展普遍比較落后，沒有表現(xiàn)出顯著的結(jié)構(gòu)-規(guī)模效應(yīng)。
　　城市的集聚規(guī)模與集聚密度在概念和測度上是兩個相互關(guān)聯(lián)卻有

4、差別的因素，本文通過構(gòu)建一個包含城市規(guī)模和城市密度的集聚模型，證明城市人口和空間規(guī)模與城市集聚密度對城市生產(chǎn)率的作用并非同步變化。城市具有倒U型的效率－規(guī)模曲線和先正U型變化再倒U型變化的效率－密度曲線，同時兩個變量之間存在正向的交互作用。對中國地級及以上城市面板數(shù)據(jù)的實(shí)際估計顯示，當(dāng)前中國所有地級城市的實(shí)際密度均遠(yuǎn)高于預(yù)期的效率-密度曲線的正U型階段門檻密度，因此集聚密度對生產(chǎn)率的影響表現(xiàn)為倒 U型關(guān)系，倒U型的頂點(diǎn)密度隨城市規(guī)模增加

5、而上升。由于集聚規(guī)模和集聚密度的最優(yōu)值不同步，因此在推動人口和產(chǎn)業(yè)集聚過程中，需要分類調(diào)整人口和產(chǎn)業(yè)在城市內(nèi)部的布局。
　　不同規(guī)模-等級城市間的資本積累存在巨大差異，本文通過新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)模式的資本流動模型分析城市規(guī)模對資本積累的影響機(jī)制，并利用中國縣級及以上城市面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證檢驗。結(jié)果表明集聚效應(yīng)導(dǎo)致大城市以更高的效率吸收資本，城市規(guī)模增長促進(jìn)了資本深化；控制其他因素不變，人口規(guī)模增加1%推動城市人均資本存量平均增加0.22%

6、，而省會及以上城市的管理職能放大了城市規(guī)模的作用。使用分位數(shù)回歸模型的進(jìn)一步估計顯示，城市規(guī)模對人均資本條件分布中間部分的影響最強(qiáng)。因此，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)需要推進(jìn)人口集聚以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和資本積累，扭轉(zhuǎn)新增資本從小城市向大城市“回流”的局面。
　　城市生產(chǎn)效率源于城市中廠商的生產(chǎn)效率，廠商的集聚經(jīng)濟(jì)一直被認(rèn)為是大城市具有高生產(chǎn)率的主要原因。本文通過一個改進(jìn)的新新經(jīng)濟(jì)地理異質(zhì)廠商模型考察廠商篩選效應(yīng)和內(nèi)生集聚，探討城市效率差異的真實(shí)來源

7、。理論分析表明高效廠商能夠制定較低的價格、占有較大的市場，因此傾向進(jìn)入大城市，而低效廠商傾向選擇較小的城市；城市越大，對廠商的門檻效率要求越高，城市生產(chǎn)率是廠商篩選和集聚經(jīng)濟(jì)的共同結(jié)果。本文設(shè)計了一個兩階段計量策略，利用中國工業(yè)企業(yè)微觀數(shù)據(jù)估計顯示廠商門檻效率隨城市規(guī)模增長而增長，篩選效應(yīng)至少相當(dāng)于集聚經(jīng)濟(jì)的五分之一到五分之二，但集聚經(jīng)濟(jì)和篩選效應(yīng)對不同行業(yè)的廠商影響迥異。分析還表明，降低區(qū)間交易成本有助于城市間門檻效率的趨同，市場一體

8、化將提升中小城市生產(chǎn)率、縮小城市間差距。
　　除市場規(guī)模以外，異質(zhì)廠商與城市中間產(chǎn)品部門之間的關(guān)聯(lián)同樣影響其預(yù)期收益。本文通過將新經(jīng)濟(jì)地理的中間產(chǎn)品模型引入新新經(jīng)濟(jì)地理的異質(zhì)廠商集聚理論，發(fā)現(xiàn)城市規(guī)模所包含的下游市場需求和上游中間產(chǎn)品供給對制造業(yè)企業(yè)的門檻效率存在內(nèi)生篩選作用，同時城市可容納的中間產(chǎn)品部門與制造業(yè)之間會形成中間產(chǎn)品的本地市場效應(yīng)。使用中國653個縣級及以上城市118988家工業(yè)企業(yè)微觀數(shù)據(jù)樣本的分位數(shù)回歸結(jié)果顯示，

9、城市規(guī)模對異質(zhì)廠商低分位數(shù)效率水平的篩選效應(yīng)至少相當(dāng)于集聚外部性的80%，而城市中間產(chǎn)品效應(yīng)可能減輕了大城市對本地廠商的篩選。估計結(jié)果還表明，國有企業(yè)即使效率更低也不易因城市門檻效率的限制而被淘汰。
　　根據(jù)本文的研究成果，城市規(guī)模增長意味著城市在包容性和競爭性兩方面同時變化。差異化的廠商和產(chǎn)業(yè)既可能獲得上游部門和下游市場的支持，也可能面臨更多進(jìn)入者的挑戰(zhàn)。城市宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定者需要綜合考慮這兩方面的因素，根據(jù)各個城市的實(shí)際規(guī)模