西南民族地區(qū)農(nóng)村貧困的協(xié)同治理研究.pdf

1、貧困是影響人類生存與發(fā)展的重大問題之一，緩解和消除貧困問題已成為國際共識(shí)。我國是社會(huì)主義國家，消除貧困，實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。西南民族地區(qū)是我國少數(shù)民族集中聚居的地區(qū)，也是我國貧困問題最嚴(yán)重的地區(qū)之一，其中西南民族地區(qū)農(nóng)村的貧困問題更為嚴(yán)重。造成西南民族地區(qū)農(nóng)村貧困的原因是多方面的，既有自然環(huán)境原因、發(fā)展歷史原因，也有制度體制原因、農(nóng)民自身素質(zhì)原因。西南民族地區(qū)農(nóng)村貧困問題的持續(xù)存在會(huì)產(chǎn)生眾多消極影響，如治理困境與發(fā)展阻滯，

2、社會(huì)排斥與權(quán)利喪失，地區(qū)穩(wěn)定的威脅，民族和諧的隱患。
　　自改革開放以來，黨和政府高度重視對(duì)西南民族地區(qū)農(nóng)村貧困問題的治理，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步加大了對(duì)西南民族地區(qū)農(nóng)村貧困的治理力度。經(jīng)過幾個(gè)階段的貧困治理，西南民族地區(qū)農(nóng)村的貧困治理取得了較大的成就，貧困人口數(shù)量大幅減少，貧困人口的生活水平得到很大程度的提高。
　　2016年，我國進(jìn)入十三五時(shí)期，西南民族地區(qū)農(nóng)村的貧困治理出現(xiàn)了一些新情況、新問題，即貧困治理的規(guī)劃和建設(shè)

3、缺少銜接協(xié)同，政府部門的貧困治理缺少協(xié)同配合，貧困的協(xié)同治理機(jī)制不完善，貧困治理的資源缺少整合與整體規(guī)劃，貧困群眾的貧困治理能力不足。面對(duì)貧困治理的新情況、新問題和西南民族地區(qū)農(nóng)村貧困問題的復(fù)雜性，必須整合政府、市場(chǎng)、社會(huì)、貧困群眾等力量，協(xié)同治理貧困，才能在貧困治理方面取得更好的效果。在近幾年興起的協(xié)同治理理論則為貧困治理提供了一種新的思路和方法。
　　協(xié)同治理是指政府組織、市場(chǎng)組織、社會(huì)組織、公民個(gè)人等主體以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)公共利益

4、為共同目標(biāo)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通力合作、共同行動(dòng)，有效治理復(fù)雜公共事務(wù)的過程。協(xié)同治理有助于鞏固民主，改善民生，解決復(fù)雜公共事務(wù)，提升政府治理能力。目前協(xié)同治理理論已經(jīng)應(yīng)用到了區(qū)域環(huán)境治理、公共危機(jī)治理、社會(huì)治理等領(lǐng)域，并且取得了良好的效果。國內(nèi)外協(xié)同治理理論的研究和實(shí)踐可以為我國西南民族地區(qū)農(nóng)村貧困的協(xié)同治理提供一定的指導(dǎo)和借鑒。根據(jù)協(xié)同治理理論的啟示，推進(jìn)西南民族地區(qū)農(nóng)村貧困協(xié)同治理的路徑如下：增強(qiáng)貧困治理規(guī)劃和建設(shè)的銜接協(xié)同，加強(qiáng)