鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員能力建設研究——以江蘇省沭陽縣為例.pdf

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員能力建設狀況如何，直接關系到國家政策能否落實到實處，直接關系到人民群眾對政府的滿意度，直接關系到服務型政府的建設。在此形勢下，加強對基層公務員尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員能力建設的研究，顯得十分必要。本文在國內外研究的基礎上，采用文獻資料法、案例分析法、問卷調查法和實證研究法，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員能力建設的基本概念和相關理論出發(fā)，以沭陽縣為例，對其鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員能力建設的現(xiàn)狀進行分析，研究了其鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員能力建設的存在問題及原因，闡述了發(fā)達國家和國內公

2、務員能力建設的現(xiàn)狀及經(jīng)驗借鑒，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員能力建設存在的問題，結合國內外的建設經(jīng)驗，提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員能力建設的對策和建議。通過本文的研究，有利于進一步完善相關論題的國內研究，為沭陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員能力建設提供理論借鑒和方法參考;有利于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關人力資源配置效率，促進整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關效率的提高;有利于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務型政府的建設進程，促進人民群眾對基層政府的滿意度提升。
　　通過本文對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員能力建設的研究，主要得出如下研究結論:

3、(1)沭陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員能力評價結果顯示，沭陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的服務基層、工作創(chuàng)新、團隊協(xié)（合）作、學習和依法行政（辦事）能力是亟待提升的能力維度，而且不同人群，其能力短板存在較大的差異?？偨Y起來，當前沭陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員能力主要存在服務基層能力不強、工作創(chuàng)新能力較弱、團隊協(xié)（合）作能力有待提高、學習能力不高、依法行政（辦事）能力和應急能力有待加強等問題。(2)回歸分析結果表明，自身因素、制度因素和組織因素對公務員能力的影響系數(shù)顯著，且系數(shù)都為正

4、數(shù)，說明自身因素、制度因素和組織因素會對沭陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員能力產生顯著的正向影響。(3)通過對美國、英國、德國、日本和國內湖北、上海、浙江、廣東公務員能力建設經(jīng)驗的研究，結合我國的實際，總結出可借鑒的經(jīng)驗有:樹立科學的政績觀，建立完善的職位分類制度，強調能力的教育和培訓，健全配套保障機制。(4)針對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員能力建設存在的問題，結合國內外公務員能力建設的先進經(jīng)驗，基于與時俱進、分級分類和崗位相適的原則，強化我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員能力建設，就必