社會(huì)保障服務(wù)供給中的政府責(zé)任研究.pdf

1、“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要指出，要“保障基本民生，不斷提高人民生活水平，建立健全更加公平、更可持續(xù)的社會(huì)保障制度。”隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，以及服務(wù)型政府的建設(shè)，社會(huì)保障日益成為政府進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù)供給的政策手段，受到專家學(xué)者和政府官員的重視。社會(huì)保障是保障民生的重要方式，是社會(huì)安定的重要保證，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要手段。
　　社會(huì)保障作為一種公共物品，體現(xiàn)了其在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位。政府作為公共物品的供應(yīng)

2、者，保證社會(huì)保障在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下充分供應(yīng)是其義不容辭的責(zé)任之一。不論何種制度的國家，也不論采取何種形式的社會(huì)保障制度，政府都會(huì)在社會(huì)保障供給中承擔(dān)主要責(zé)任，這不僅體現(xiàn)了現(xiàn)代政府的使命，也是社會(huì)保障作為一種公共物品的內(nèi)在要求。尤其是以社會(huì)保障服務(wù)為主要內(nèi)容的公共服務(wù)供給，不僅是建設(shè)社會(huì)保障制度本身的內(nèi)在要求，同時(shí)也是建設(shè)服務(wù)型政府的客觀需要，更是現(xiàn)代政府必須承擔(dān)的責(zé)任。政府能否提供完善的社會(huì)保障服務(wù)，關(guān)系到社會(huì)保障參與者能否得到應(yīng)

3、有的保障，也是檢驗(yàn)政府是否履行自身職責(zé)的重要指標(biāo)。政府掌握著公共資源和公共權(quán)力，所以其有責(zé)任、義務(wù)和能力去提供高效率、高質(zhì)量的社會(huì)保障服務(wù)。
　　因此，本文在對(duì)社會(huì)保障和相關(guān)理論闡釋的基礎(chǔ)上，對(duì)政府作為社會(huì)保障服務(wù)供給責(zé)任主體的必要性、現(xiàn)實(shí)依據(jù)和具體責(zé)任進(jìn)行了分析。通過對(duì)服務(wù)制度、服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)方式進(jìn)行闡述，分析了當(dāng)前社會(huì)保障服務(wù)供給現(xiàn)狀和存在問題。同時(shí)探討了社會(huì)保障服務(wù)供給中政府責(zé)任的缺失及其原因。最后提出了政府社會(huì)保障服務(wù)供給