我國基層政府購買社區(qū)公共服務研究——以北京市C鄉(xiāng)為例.pdf

1、在中國不斷發(fā)展的過程中，提供社會公共服務是政府的基本職能之一?，F(xiàn)階段，公共服務呈現(xiàn)出多樣性、層次性、高標準的新常態(tài)，公共服務的提供方式更趨多樣化。然而基層政府行政效能低下，尤其是基層政府，出于財政收入不高、制度不健全、思想局限性等原因，作為公共服務供應商已捉襟見肘。西方國家在上世紀80年代以來即在這方面進行了理論探索，政府改革在西方發(fā)達國家發(fā)起的新公共管理運動的影響下取得了重大進步，市場、競爭在這場意在改變傳統(tǒng)政府職能的改革潮流中被引入

2、公共部門，政府嘗試放棄壟斷公共產(chǎn)品的生產(chǎn)領域，轉(zhuǎn)而以政府購買公共服務的方式來解決這一問題，經(jīng)過長期的實踐檢驗，被證明是行之有效的。中國政府在此影響下也進行了理論和實踐的探索，黨的十八大提出將政府購買作為創(chuàng)新社會管理的重要方式將得到大力推廣，向社會組織購買公共服務，有利于使得公共服務得到更好的供給，另一方面也是建設服務性政府的有效措施之一。但由于法律規(guī)范和政府制度不完善，政府定位不清晰及責任缺失，社會組織無法勝任，以及運行中的機制設計和過