我國(guó)集體土地征收問(wèn)題研究.pdf

1、自古以來(lái),中國(guó)就是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),土地作為農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料,是他們安身立命、謀求發(fā)展的基礎(chǔ),也被稱為他們的命根子。當(dāng)今的中國(guó)又是一個(gè)日益強(qiáng)大的發(fā)展中國(guó)家,正在不斷追求國(guó)家的現(xiàn)代化;而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,就必須推動(dòng)國(guó)家的工業(yè)化和城市化建設(shè),但這些建設(shè)又需要占用大量的土地,在國(guó)有土地?cái)?shù)量有限并難以支撐逐漸龐大的發(fā)展需求的情況下,集體土地被征收的趨勢(shì)已不可逆轉(zhuǎn)。近些年來(lái),大量的集體土地被國(guó)家征收應(yīng)用于非農(nóng)產(chǎn)業(yè),為國(guó)家經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)做出

2、了巨大的貢獻(xiàn)。然而,與此同時(shí),由于我國(guó)的集體土地征收制度不健全,各級(jí)地方政府盲目的追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),恣意征收大量的集體土地,產(chǎn)生了許多問(wèn)題和矛盾。諸如:集體土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理、補(bǔ)償費(fèi)用偏低、征地程序不完善、農(nóng)民合法權(quán)益遭受踐踏、失地農(nóng)民陷入“無(wú)地、無(wú)業(yè)、無(wú)保障”三重困境等等。這些問(wèn)題未能有效地解決,引起失地農(nóng)民不滿情緒日益增加。許多失地農(nóng)民都對(duì)集體土地征收產(chǎn)生抵觸,甚至在一些地區(qū)還爆發(fā)了農(nóng)民與政府的沖突。如何解決好集體土地征收問(wèn)題成為了社會(huì)

3、各界關(guān)注的焦點(diǎn),也成為影響社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。
　　 本文是基于社會(huì)公正的理論對(duì)集體土地征收問(wèn)題進(jìn)行深入研究和探討,采取探析內(nèi)涵、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、究其原因、尋其解決對(duì)策的研究思路。首先,在第二章詳細(xì)分析了集體土地征收的概念、特點(diǎn)、程序以及集體土地征收的主導(dǎo)者和參與者;其次,第三章則立足于集體土地征收的現(xiàn)狀,深入闡述了當(dāng)前集體土地征收出現(xiàn)的補(bǔ)償、程序及失地農(nóng)民生活保障三個(gè)方面的問(wèn)題,并深刻分析了其問(wèn)題產(chǎn)生的內(nèi)在原因;并在最