國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選任方式研究與改進(jìn)——以四川省瀘州市為例.pdf

1、新中國成立后，國有企業(yè)成為我國國民經(jīng)濟的主導(dǎo)力量，對推動經(jīng)濟社會發(fā)展、鞏固社會主義制度、建立社會主要市場經(jīng)濟體制都發(fā)揮著十分巨大的作用。作為國有企業(yè)的直接管理者、經(jīng)營者——國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在我國國有企業(yè)的發(fā)展壯大歷史大潮中發(fā)揮了不可磨滅的重大作用。中共中央、國務(wù)院歷來重視對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)和選拔工作，各地和相關(guān)國有企業(yè)管理機構(gòu)也都在探索國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用方式。
　　中國共產(chǎn)黨的十八屆三中全會在論述推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)

2、制度方面明確提出要“健全協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)”。完善現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)的核心在于改進(jìn)和完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理，而如何選任好國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理的核心內(nèi)容。在全國深入推進(jìn)國資國企改革和全球化大背景下，選拔任用好國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不僅關(guān)系國有企業(yè)自身的發(fā)展，而且對于深入推進(jìn)經(jīng)濟體制改革具有重要的現(xiàn)實意義。
　　2005年3月，根據(jù)中共中央、四川省委關(guān)于建立新的國有資產(chǎn)管理體制文件精神，瀘州市組建了國資委

3、，并對20余戶市屬大中型國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行了充實調(diào)整，提升了班子的活力和整體功能。與此同時，瀘州市加快市場化選人用人的進(jìn)程，制定出臺了國有企業(yè)經(jīng)營管理人員競爭上崗、公開選聘的相關(guān)制度和辦法。經(jīng)過近10年的探索和實踐，瀘州市在國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)選任方式科學(xué)化、規(guī)范化道路上取得了一定成效，但是國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選任過程中也暴露出長官意志嚴(yán)重、行政化嚴(yán)重、董事會選人用人權(quán)懸空、職業(yè)經(jīng)理人制度尚未建立等諸多問題，降低了國有企業(yè)競爭力，影響了現(xiàn)代企業(yè)制