國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定ppt資料

1、,,,,顧志偉,2019.04.11,深入貫徹執(zhí)行廉政法規(guī) 推進企業(yè)反腐倡廉建設,國有企業(yè)領導人員 廉潔從業(yè)若干規(guī)定,1,《若干規(guī)定》的出臺背景,2,《若干規(guī)定》的意義目的,3,《若干規(guī)定》的框架結構,4,《若干規(guī)定》的分析解讀,目錄,5,《若干規(guī)定》的總結提煉,,《若干規(guī)定》的出臺背景,第1章,《若干規(guī)定》的出臺背景,,《若干規(guī)定》是在2004年中央紀委、中央組織部、監(jiān)察部、國務院國資委聯合發(fā)布的《國有企業(yè)領導人員廉潔

2、從業(yè)若干規(guī)定（試行）》基礎上修訂的，是依據國家有關法律法規(guī)和黨內法規(guī)，規(guī)范國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)行為，加強國有企業(yè)反腐倡廉建設，維護國家和出資人利益，促進國有企業(yè)科學發(fā)展的重要法律文件。,出臺背景,1,3,2,隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，制定一部專門的規(guī)范國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)行為的文件不僅是必要的，而且是必需的。,具有不同時期特點的規(guī)定迫切需要加以整合，摒棄其中與時代發(fā)展已經不相吻合的內容，使企業(yè)領導人員清楚明白地了解自己的從業(yè)

3、行為定位和違反規(guī)定所應承擔的后果責任。,隨著國有企業(yè)反腐倡廉建設的不斷深入，《試行》已經不能完全適應形勢發(fā)展的需要，進一步完善國有企業(yè)領導人員的廉潔從業(yè)行為規(guī)范。,,,《若干規(guī)定》的意義目的,第2章,,,,意義和作用,《若干規(guī)定》是貫徹落實中央紀委全會工作部署的重要舉措，為嚴肅懲處相關違紀行為提供了依據，對于進一步規(guī)范國有企業(yè)領導人員從業(yè)行為，深入推進國有企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作，具有十分重要的意義。,意義,《若干規(guī)定》是規(guī)范國有企業(yè)

4、領導人員廉潔從業(yè)行為的基礎性法規(guī)，對于加強國有企業(yè)反腐倡廉建設、維護國家和出資人利益、促進國有企業(yè)科學發(fā)展、保障職工群眾合法權益具有重要作用。,目的,《若干規(guī)定》的意義和目的,,,,《若干規(guī)定》的框架結構,第3章,,總則,廉潔從業(yè)行為規(guī)范,實施與監(jiān)督,對違規(guī)行為的處理,,《若干規(guī)定》的框架結構,國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》共5章30條，約4200字。分為第一章：總則；第二章：廉潔從業(yè)行為規(guī)范；第三章：實施與監(jiān)督；第四章：對違規(guī)行為

5、的處理；第五章：附則,附則,,廉潔從業(yè)行為規(guī)范,“廉潔從業(yè)行為規(guī)范”，分別從維護國家和出資人利益、維護國有企業(yè)利益、防止可能侵害公共利益和企業(yè)利益行為的發(fā)生、規(guī)范職務消費行為、加強作風建設等五個方面，規(guī)范了國有企業(yè)領導人員的廉潔從業(yè)行為，對“三重一大”事項決策、收受不正當利益、利用企業(yè)資源謀利、經商辦企業(yè)、配偶子女從業(yè)、離職和退休后從業(yè)等重要問題的政策界限作了界定。,實施與監(jiān)督,“實施與監(jiān)督”，規(guī)定了有關機構的監(jiān)督責任和述職述廉、個人有

6、關事項報告與公開、紀檢監(jiān)察機構監(jiān)督檢查與評估、函詢以及履行國有資產出資人職責機構的審計、報告?zhèn)浒甘马棾瓐蟊O(jiān)事會等監(jiān)督保障制度。,違規(guī)行為的處理,“違規(guī)行為的處理”，規(guī)定了對違規(guī)國有企業(yè)領導人員的黨紀政紀處分依據，以及警示談話、調離崗位、降職、免職四種處理措施和相應的經濟處罰辦法。,總的來看，《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》貫徹了黨中央、國務院和中央紀委近年來對國有企業(yè)反腐倡廉建設的要求，體現了國有資產監(jiān)管體制和國有企業(yè)改革的新進展，

7、反映了經濟社會的發(fā)展變化和國有企業(yè)反腐倡廉工作的實際需要，是一部比較全面、系統(tǒng)規(guī)范國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)行為的專門法規(guī)。,,《若干規(guī)定》的分析解讀,第4章,,,,,,,,,第二條：適用對象,第四條、第十一條：“三重一大”決策制度,第三條：國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)的總體要求,第七條、第十三條：接受職工群眾監(jiān)督,《若干規(guī)定》的分析解讀,,,,,,國有獨資企業(yè)及其分支機構,國有控股企業(yè)及其分支機構,對國有資產負有經營管理責任,國有企業(yè)

8、所屬事業(yè)單位,,,,,適用對象,適用對象：《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》第二條明確規(guī)定，“本規(guī)定適用于國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)（含國有獨資金融企業(yè)和國有控股金融企業(yè)）及其分支機構的領導班子成員”。,參照執(zhí)行：《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》第二十六條規(guī)定，“國有企業(yè)領導班子成員以外的對國有資產負有經營管理責任的其他人員、國有企業(yè)所屬事業(yè)單位的領導人員參照本規(guī)定執(zhí)行。國有參股企業(yè)（含國有參股金融企業(yè)）中對國有資產負有經營管理

9、責任的人員參照本規(guī)定執(zhí)行”,,,,,1,2,3,,運行中心,中心領導及班子成員、各二級部門負責人及內設機構負責人,中心資深及以上技術崗位人員、中心技術專家委員會成員,中心確定的其他擁有人、財、物等處置或處置建議權的關鍵崗位人員,運行中心規(guī)定,《運行中心關鍵崗位人員廉潔從業(yè)規(guī)定》第二條規(guī)定：適用于中心關鍵管理及技術等崗位的工作人員。其中包括：,,3,中心參加公司評標和相關技術談判、生產設備選型的技術人員；,國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)的總體要

10、求,國有企業(yè)領導人員應當遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，依法經營、開拓創(chuàng)新、廉潔從業(yè)、誠實守信，切實維護國家利益、企業(yè)利益和職工合法權益，努力實現國有企業(yè)又好又快發(fā)展。,,1,5,4,3,2,依法經營,開拓創(chuàng)新,廉潔從業(yè),誠實守信,維護國家、企業(yè)利益和職工合法權益,6,努力實現國有企業(yè)又好又快發(fā)展,重大項目安排,大額度資金運作事項,重大決策,重要人事任免,“三重一大”決策制度,違反決策原則和程序決定企業(yè)生產經營的,,1,2,3,4,,接

11、受職工群眾監(jiān)督,《若干規(guī)定》第七條指出不得“不按照規(guī)定公開職務消費情況”，第十三條指出“國有企業(yè)應當按照有關規(guī)定建立健全職務消費制度，報履行國有資產出資人職責的機構備案，并將職務消費情況作為廠務公開的內容向職工公開?！?保證職工的“知情權”、“監(jiān)督權”，充分調動國有企業(yè)職工群眾參與企業(yè)民主管理的積極性，利用職工群眾監(jiān)督的力量，那么職務消費制度就能得到有效地執(zhí)行和深入地貫徹落實。,,《若干規(guī)定》的總結提煉,第5章,《若干規(guī)定》的總結提煉,