我國戰(zhàn)時軍事檢察權(quán)的配置與優(yōu)化問題研究.pdf

1、伴隨著新中國的成立，我國在統(tǒng)一的國家檢察制度基礎(chǔ)之上，建立了具有相對獨立形態(tài)的、專門性的、“平戰(zhàn)同制”的軍事檢察制度，這種“平戰(zhàn)同制”的軍事檢察制度不是對國家檢察制度的突破或悖反，而是對國家檢察制度的補充和發(fā)展。我國“平戰(zhàn)同制”的專門的軍事檢察制度有其自身的科學(xué)性和先進性，對推進新時期包括依法治軍在內(nèi)的軍隊各項建設(shè)具有獨特的功能和作用。我國軍事檢察權(quán)暨戰(zhàn)時軍事檢察權(quán)在性質(zhì)上屬于國家檢察權(quán)的一部分，國家檢察權(quán)是其唯一的淵源，其本質(zhì)是法律監(jiān)

2、督權(quán)。但是，“平戰(zhàn)同制”下的戰(zhàn)時軍事檢察權(quán)的配置模式也有其固有的缺陷性，突出表現(xiàn)在:當(dāng)前我國戰(zhàn)時軍事檢察權(quán)的配置在立法上尚為空白，我國戰(zhàn)時軍事檢察機關(guān)的設(shè)置仍延用平時模式，這種設(shè)置模式具有滯后性，已不能適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭的需要，基于這種不適應(yīng)，又導(dǎo)致我國戰(zhàn)時軍事檢察權(quán)的行使存在被動授予性而缺乏應(yīng)有的主動性。當(dāng)前，我國現(xiàn)行的這種戰(zhàn)時軍事檢察權(quán)配置模式正面臨著新軍事變革、新軍事理論創(chuàng)新和飛速發(fā)展的信息技術(shù)的多重挑戰(zhàn)，與新形勢下戰(zhàn)時軍事檢察權(quán)追求戰(zhàn)

3、時正義、維護戰(zhàn)時秩序、提高軍事效益的價值追求相脫節(jié)。因此，新形勢下如何對戰(zhàn)時軍事檢察權(quán)的配置做出科學(xué)的調(diào)整和優(yōu)化，是亟待解決的問題。
　　筆者認為，我國戰(zhàn)時軍事檢察權(quán)的配置總體上應(yīng)從未來戰(zhàn)爭的實際情況和實際需要出發(fā)，突出戰(zhàn)時軍事檢察檢察制度的個性特點，采用在國家檢察制度的總體框架內(nèi)，在“平戰(zhàn)分制”的基本模式下，自主選擇單列形式的立法模式，將戰(zhàn)時軍事檢察程序規(guī)范和組織規(guī)范合體規(guī)定在同一部單行法當(dāng)中，并通過科學(xué)設(shè)置戰(zhàn)時軍事檢察機構(gòu)、合

4、理規(guī)制戰(zhàn)時軍事檢察訴訟程序?qū)?zhàn)時軍事檢察權(quán)做出適應(yīng)未來戰(zhàn)爭需要的配置。此外，基于未來戰(zhàn)爭對戰(zhàn)時正義、戰(zhàn)時秩序和軍事效益的多重追求，還必須通過實施戰(zhàn)時委托偵查、提前介入引導(dǎo)偵查取證、賦予戰(zhàn)時軍事指揮員一定的建議權(quán)等一系列具體制度，對戰(zhàn)時軍事檢察權(quán)的配置進行優(yōu)化，使其更加符合未來戰(zhàn)爭的需要，為未來戰(zhàn)爭服務(wù)。本文共分為三個部分，第一部分對戰(zhàn)時軍事檢察權(quán)的概念、性質(zhì)進行了界定;第二部分對當(dāng)前我國戰(zhàn)時軍事檢察權(quán)配置模式的缺陷和面臨的挑戰(zhàn)進行了具體