水權(quán)法律問(wèn)題研究.pdf

1、對(duì)于任何國(guó)家來(lái)說(shuō)，水資源都是不可或缺的重要資源。在中國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對(duì)于水資源的開(kāi)發(fā)利用的力度和范圍急速擴(kuò)大。但水權(quán)制度在我國(guó)還屬于比較新的研究課題。水權(quán)所有人和相關(guān)使用人之間的利益分配、權(quán)利的轉(zhuǎn)讓以及歸屬都未進(jìn)行明晰。我國(guó)現(xiàn)行法律當(dāng)中，除了《水法》對(duì)水權(quán)有所規(guī)定外，其它并無(wú)覓處。而且《水法》只是對(duì)所有權(quán)人——國(guó)家進(jìn)行了明晰，行政審批許可制度給予了關(guān)注，而水資源法律關(guān)系當(dāng)中的優(yōu)先權(quán)制度、河岸權(quán)以及使用者的占有、使用、處分的權(quán)利并

2、未細(xì)化。在現(xiàn)實(shí)中，有關(guān)水權(quán)的摩擦糾紛并不少見(jiàn)，相關(guān)法律制度的缺失是其存在的原因所在。所以，對(duì)水權(quán)法律制度的研究具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。因此，本文針對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)水權(quán)問(wèn)題的研究現(xiàn)狀，采用歷史法學(xué)、比較法學(xué)和系統(tǒng)法學(xué)的方法，對(duì)水權(quán)的基本理論、水權(quán)法律制度的構(gòu)建等一系列的法律問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)的研究。
　　 文章分五部分對(duì)水權(quán)問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)研究。
　　 第一部分主要研究了水權(quán)的概念和性質(zhì)。文章從評(píng)介目前不同學(xué)說(shuō)入手，研究得出結(jié)論：

3、水權(quán)不包含有水資源所有權(quán)。然后通過(guò)對(duì)水權(quán)的起源及演變過(guò)程的歷史回溯，論證了水權(quán)產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)和歷史過(guò)程，以及研究水權(quán)的理論和實(shí)踐意義。把水權(quán)的概念總結(jié)為：依法對(duì)于地面水和地下水取得使用或收益的權(quán)利。在性質(zhì)上把水權(quán)定性為民法中的新型用益物權(quán)。論述了該定性的意義、特征，認(rèn)為水權(quán)是具有公權(quán)性質(zhì)的私權(quán)。最后說(shuō)明了水權(quán)與相關(guān)權(quán)利的關(guān)系。這部分內(nèi)容是對(duì)水權(quán)問(wèn)題的最基本問(wèn)題的研究，為下面的研究奠定基礎(chǔ)。
　　 第二部分是對(duì)水權(quán)法律關(guān)系的研究。

4、本部分是對(duì)水權(quán)的主體、客體和內(nèi)容進(jìn)行了探討。文章認(rèn)為，水權(quán)主體原則上應(yīng)為企業(yè)法人、事業(yè)單位和社團(tuán)法人以及自然人，政府機(jī)關(guān)一般不是水權(quán)的主體。水權(quán)的客體是資源水和產(chǎn)品水，它具有獨(dú)特性。文章著重分析了水權(quán)的類(lèi)型。認(rèn)為水法可以采用“水權(quán)登記”的程序性規(guī)定，水權(quán)的種類(lèi)主要根據(jù)水資源所有權(quán)人與水權(quán)人之間合同約定的。文章從不同的角度出發(fā)，對(duì)水權(quán)進(jìn)行了分類(lèi)。
　　 第三部分主要探討了水權(quán)的效力。本部分內(nèi)容的著重點(diǎn)在水權(quán)的優(yōu)先權(quán)。優(yōu)先權(quán)在水權(quán)制

5、度中處于至關(guān)重要的地位。優(yōu)先權(quán)主要包括先占優(yōu)先權(quán)原則和河岸權(quán)原則。先占優(yōu)先權(quán)原則，即先占用水資源者，優(yōu)先取得水權(quán)，或者其水權(quán)居于優(yōu)先位序。河岸權(quán)原則是指依河岸地所有權(quán)或使用權(quán)確定水權(quán)歸屬的原則。在我國(guó)水權(quán)制度建立過(guò)程中，筆者認(rèn)為宜采用先占用優(yōu)先權(quán)為基礎(chǔ)原則。
　　 第四部分是研究水權(quán)的取得與轉(zhuǎn)讓。在水權(quán)的取得中介紹了自由取得、許可取得和取得時(shí)效三種不同的形式。水權(quán)的轉(zhuǎn)讓是一種客觀的需要。但可轉(zhuǎn)讓的水權(quán)也必須具備一些基本條件。