挪用公款罪認定中若干疑難問題研究.pdf

1、挪用公款罪的認定一直是職務型經(jīng)濟犯罪的難點。本文結(jié)合司法實踐中遇到的一些問題，就挪用公款罪司法認定中爭論較激烈的幾個問題作以探討。本文在結(jié)構體系上，共分四部分： 第一部分重點闡述了挪用公款罪犯罪對象的認定問題。圍繞刑法第384條第1款中“公款”的外延，提出以下觀點：1、“公款”不限于公有款項；2、金融憑證、有價證券可以成為挪用公款罪的犯罪對象，挪用公款金融憑證、有價證券用于質(zhì)押的行為同樣侵犯了相應款項的使用權，其后果與直接挪用公

2、款為他人提供擔保沒有實質(zhì)的區(qū)別，符合法定條件的，構成挪用公款罪；3、從挪用公款罪的對象“公款”是否包括非特定公物在內(nèi)的不同觀點入手，提出挪用公款罪的犯罪對象不應當包括非特定公物，并進一步闡述了持該觀點的理由；4、對挪用非特定公物后又變現(xiàn)使用的行為，如果查明行為人確實只想暫時挪用該變現(xiàn)資金，而無非法占有該公物的主觀故意，結(jié)合其他條件，可認定為挪用公款的行為。 第二部分主要闡述了如何界定挪用公款“歸個人使用”的問題。首先探討了挪用公

3、款供其他單位使用的行為，提出以下觀點：1、正確把握“以個人名義”的含義，將其與“以單位名義”區(qū)分開來；2、“個人決定”，是相對于單位的集體決定而言的，是除了單位決策層面集體研究決定以外的體現(xiàn)挪用人個人意志的各種情況；3、“謀取個人利益”并不要求所謀取的利益一定得到滿足，只要挪用人在出借公款時或者出借公款后，與使用人約定或者向使用人提出相應的謀利要求即可構成，并對利益的外延作以界定。此外，對個人決定以單位名義將公款供其他單位使用謀取個人利

4、益的應如何定罪作以探討；4、正確理解“其他單位”的外延。提出“其他單位”包括不具有法人資格的私有性質(zhì)的企業(yè)；挪用公款給國有、集體企業(yè)的承包者或租賃者用于該企業(yè)使用的，在何種條件下可認定為“挪用歸個人使用”，應當以現(xiàn)行有效的立法解釋為依據(jù)；挪用公款歸正在注冊的公司使用，不應認定為挪用公款歸“個人”使用。其次簡要論述了單位集體討論將公款挪用給他人使用的問題，指出該行為應認定為單位行為。 第三部分重點論述了“挪而未用”的問題。首先分析