佳木斯市公務員考核制度研究.pdf

1、公務員考核制度是公務員制度的重要組成部分。全面客觀地對公務員德才表現(xiàn)和工作實績進行考核評價，將為公務員獎懲、培訓、職務升降和工資調整提供重要的客觀依據(jù)。公務員考核是政府機關依法對公務員進行各項管理的基礎，是識別人才和選拔人才的重要途徑，更是激發(fā)公務員的主動性和積極性的重要手段，切實搞好公務員考核工作，必將提升公務員隊伍的整體素質能力，從而提高政府行政管理的效率。
　　我國自1993年開始推行公務員制度以來，到現(xiàn)在已經(jīng)經(jīng)過了十余年的

2、發(fā)展，公務員考核制度也逐步發(fā)展成為公務員制度的一項重要激勵機制，有著舉足輕重的地位，發(fā)揮著不可替代的作用。然而，目前的公務員考核制度仍然存在一些不盡人意的地方和棘手的問題，如考核過程流于形式，考核結果失真或出現(xiàn)考核不公正現(xiàn)象，這些問題的存在都大大降低了公務員考核的權威性，阻礙著考核制度激勵作用的發(fā)揮?？梢?，改進公務員考核制度是提高政府公共管理水平和服務能力的客觀要求，是加強公務員隊伍建設的現(xiàn)實要求，也是完善公務員制度的必然要求，有著深刻

3、的研究意義和現(xiàn)實意義。基于此，本文擬從佳木斯市公務員考核實踐中的問題出發(fā)，借助個案分析，以點及面，對改進公務員考核制度提出若干設想。
　　本文主要采用文獻分析法、調查研究法、統(tǒng)計分析法、行動研究法、個案分析法等研究方法，理論結合實踐，并采用大量的數(shù)據(jù)和圖表進行分析研究。本文分為四個部分：第一部分為緒論，介紹研究公務員考核制度的緣由和意義，說明研究公務員考核制度所依據(jù)的理論基礎，并介紹本文所使用的幾個研究方法和論文的基本框架；第二部

4、分對國內外公務員考核制度作概述性描述，探討公務員考核制度的涵義、特征和作用，介紹公務員考核制度的建立、發(fā)展過程和基本框架；第三部分結合佳木斯市人事局的公務員考核情況個案分析，對佳木斯市的公務員考核制度進行現(xiàn)狀描述，探討公務員考核制度的現(xiàn)存問題和產(chǎn)生原因；第四部分是在前三部分的基礎上進行對策研究，提出改進和完善公務員考核制度的思路，即完善公務員考核流程，健全公務員考核主體體系，健全公務員考核監(jiān)督制度，形成公務員考核法律體系并完善公務員職位