從憲政角度分析我國(guó)稅收立憲.pdf

1、稅收與憲政有著密切的關(guān)系。許多國(guó)家的憲法均有關(guān)于稅收立憲的條款，近代資產(chǎn)階級(jí)的憲政實(shí)踐則是直接從稅收立憲開始的。稅收立憲不僅是稅收法治的根本前提，還是近代法治和憲政的開端與標(biāo)志。在憲政制度下，需要加強(qiáng)對(duì)政府征稅權(quán)特別是稅收立法權(quán)的限制和對(duì)公民權(quán)利的保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)稅收的憲政約束也是促進(jìn)憲政發(fā)展的重要舉措。我國(guó)稅收制度的構(gòu)建歷來重視從技術(shù)層面對(duì)制度進(jìn)行設(shè)計(jì)和革新，憲政精神的缺失對(duì)我國(guó)稅收立法和實(shí)踐產(chǎn)生了許多不良影響。當(dāng)前，為確保依法治國(guó)目標(biāo)的

2、實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義民主與法制的建設(shè)，我國(guó)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，配合新一輪的稅制改革，完善稅收立法體系以推進(jìn)憲政發(fā)展的進(jìn)程我國(guó)自確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來，稅收在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人們?nèi)粘Ｉ钪械淖饔迷絹碓街匾６乙婪ㄖ螄?guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)之一已經(jīng)寫入憲法，而稅收法治無疑是法治國(guó)家建設(shè)的重要一環(huán)。我國(guó)在法治國(guó)家建設(shè)取得一系列重大成果之后，更應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行稅收立憲，以進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)的法治國(guó)家建設(shè)。所以研究稅收

3、立憲的有關(guān)問題，對(duì)于促進(jìn)憲法和稅法的完善，規(guī)范稅收征納關(guān)系，保障國(guó)家的財(cái)政收入和廣大納稅人的合法權(quán)益，促進(jìn)國(guó)家的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮與社會(huì)發(fā)展，都具有十分重要的意義。 本文從憲法、憲政的基本概念入手，從憲政角度重新解讀稅收。進(jìn)而從歷史學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)等角度闡述稅收與憲政的關(guān)系。在分析我國(guó)目前進(jìn)行稅收立憲的必要性的基礎(chǔ)上，指出了我國(guó)現(xiàn)行憲法關(guān)于稅收立憲的缺陷，并提出了將稅收寫進(jìn)憲法的建議，認(rèn)為我國(guó)稅收立憲的首選事項(xiàng)應(yīng)是稅收法定原則