制定我國(guó)稅收法初探.pdf

1、2001年4月修訂通過(guò)的《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》,長(zhǎng)期在我國(guó)稅收法律領(lǐng)域內(nèi)擔(dān)任"龍頭法"的地位,但是隨著改革開放的深入發(fā)展,舊的法律無(wú)論是從內(nèi)容還是形式上均顯得與現(xiàn)階段稅收征管工作有某些方面的不協(xié)調(diào)性,鑒于此,我們認(rèn)為應(yīng)該考慮制定和頒布《中華人民共和國(guó)稅法》作為統(tǒng)轄其他稅收法規(guī)的"龍頭法".全文共有四部分內(nèi)容.第一部分站在宏觀的角度對(duì)稅收法律地位以及稅收法的特定內(nèi)涵進(jìn)行考察與分析.第二部分對(duì)稅收法的調(diào)整對(duì)象——稅收法律關(guān)系進(jìn)行分

2、析,主要包括其含義、構(gòu)成要素和本質(zhì).第三部分分析稅收法的基本原則對(duì)稅收法的立法和實(shí)施具有重要的作用和影響.第四部分對(duì)制定我國(guó)稅收法的幾個(gè)相關(guān)立法問(wèn)題進(jìn)行思考.主要涉及目標(biāo)模式、規(guī)模選擇、與其它法律的配合和協(xié)調(diào)以及立法的時(shí)機(jī)和條件.稅收法的基本原則,應(yīng)作為法律規(guī)范的一部分在稅收法中明確規(guī)定;我國(guó)稅收法應(yīng)選擇權(quán)利與效率并重的模式;應(yīng)當(dāng)采用與日本、韓國(guó)相近的、適度的、較發(fā)達(dá)的稅收法規(guī)模;其必設(shè)的基本內(nèi)容為征納雙方的權(quán)利、權(quán)力與義務(wù)以及稅收基本