海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸托運(yùn)人法律地位問題研究.pdf

1、國(guó)際貿(mào)易中絕大部分危險(xiǎn)貨物是通過海上運(yùn)輸來完成的。在眾多運(yùn)輸方式中,水路運(yùn)輸與航空、陸路和管道運(yùn)輸相比,具有價(jià)廉和適于大量運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn),吸引了眾多適船貨種(如原油和散裝化學(xué)品等危險(xiǎn)品),海運(yùn)危險(xiǎn)品的運(yùn)輸流量大大增加。由于危險(xiǎn)貨物的海運(yùn)量不斷攀升,導(dǎo)致事故頻發(fā),常常造成巨大的生命、財(cái)產(chǎn)損失甚或環(huán)境污染。不同于普通貨物運(yùn)輸,危險(xiǎn)貨物的海上運(yùn)輸關(guān)系到公共利益及公共安全,因此,海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸引起了各國(guó)政府以及國(guó)際社會(huì)的高度重視。國(guó)際社會(huì)由此對(duì)危

2、險(xiǎn)貨物運(yùn)輸實(shí)行嚴(yán)格的行政技術(shù)性立法管理,并在運(yùn)輸法中對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸進(jìn)行特別規(guī)制。
　　目前,隨著全球化的進(jìn)一步深入,西方發(fā)達(dá)國(guó)家將危險(xiǎn)貨物的生產(chǎn)加工業(yè)更多的轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,已經(jīng)成為海運(yùn)危險(xiǎn)貨物的重要集散地。因此,研究海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸對(duì)維護(hù)我國(guó)國(guó)家利益具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
　　本文共分為四個(gè)部分。
　　第一部分介紹和分析了海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)牧⒎ìF(xiàn)狀。首先,介紹了國(guó)際公約、英美法以及我

3、國(guó)理論與實(shí)務(wù)界對(duì)危險(xiǎn)貨物的界定。理論界缺少明確的危險(xiǎn)貨物定義條款,大多數(shù)運(yùn)輸法在規(guī)定海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸承托當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)時(shí),只是間接地對(duì)危險(xiǎn)貨物做了簡(jiǎn)單定義。我國(guó)《海商法》則沒有提及危險(xiǎn)貨物定義。因此,實(shí)踐中在確定特定貨物是否屬于危險(xiǎn)貨物時(shí),一般是按照《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》、國(guó)內(nèi)的《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》等危險(xiǎn)品名錄來判斷,并不是按照危險(xiǎn)貨物定義來直接判斷。對(duì)于名錄之中并未列明,而實(shí)際上具有危險(xiǎn)性質(zhì)的貨物屬于危險(xiǎn)貨物還是一般貨物的辨別,沒有明

4、文規(guī)定,實(shí)踐中一般通過專業(yè)人員和專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
　　目前國(guó)際上對(duì)環(huán)境,尤其是海洋環(huán)境的保護(hù)意識(shí)逐漸加強(qiáng),危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸發(fā)生事故時(shí),對(duì)海洋環(huán)境的影響不容忽視。這在海上危險(xiǎn)貨物民事立法中很快得到了反映,海運(yùn)中的危險(xiǎn)貨物擴(kuò)展到可能對(duì)環(huán)境造成損害的物質(zhì)。
　　據(jù)此,危險(xiǎn)貨物是指在海上運(yùn)輸過程中,因其本身的易燃、易爆、腐蝕、有毒、放射性等物理、化學(xué)、生物、機(jī)械特性,而對(duì)船舶、船載貨物、人員、海洋環(huán)境造成損害或者有合理理由認(rèn)為可能造成

5、損害的貨物;它包括但不限于IMDG規(guī)則及各國(guó)危險(xiǎn)貨物目錄所列明的貨物;不包括違禁貨物和非法貨物。
　　其次,介紹了國(guó)際公約及國(guó)內(nèi)法有關(guān)海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸合同承托當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)的立法現(xiàn)狀。著重闡述了海運(yùn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸合同托運(yùn)人的權(quán)利義務(wù)?，F(xiàn)行的海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸民事立法沒有形成單獨(dú)的法律體系,且承托雙方權(quán)利義務(wù)規(guī)定具有不平衡性,給托運(yùn)人加予較多的義務(wù),而賦予承運(yùn)人特殊的權(quán)利,如承運(yùn)人的危險(xiǎn)貨物處置權(quán)等。
　　第二部分介紹了危險(xiǎn)貨物

6、托運(yùn)人的權(quán)利、義務(wù)。首先,分析了實(shí)際托運(yùn)人與締約托運(yùn)人的身份判定問題。尤其是在FOB條件下,即當(dāng)實(shí)際托運(yùn)人與締約托運(yùn)人相分離的情況下,對(duì)如何判定實(shí)際托運(yùn)人做了分析。筆者認(rèn)為實(shí)際托運(yùn)人的身份是法律直接賦予的,不以提單記載或合同約定為判定標(biāo)準(zhǔn),只要其依法履行了實(shí)際交付貨物的義務(wù),就應(yīng)判定為實(shí)際托運(yùn)人。正確判定了二者的身份,是研究其法律地位的基礎(chǔ)。
　　危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人的權(quán)利主要有:要求承運(yùn)人簽發(fā)提單、要求承運(yùn)人安全運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物以及索賠權(quán)

7、。危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人的義務(wù)主要有:如實(shí)通知義務(wù)、提供約定危險(xiǎn)貨物的義務(wù)、對(duì)危險(xiǎn)貨物進(jìn)行妥善包裝義務(wù)、在危險(xiǎn)貨物上作出標(biāo)志、標(biāo)簽義務(wù)以及向承運(yùn)人提供托運(yùn)危險(xiǎn)貨物所需的必要單證的義務(wù)。本文對(duì)危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人的通知義務(wù)作了詳細(xì)探討。
　　第三部分對(duì)危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人的法律責(zé)任做了詳細(xì)分析。危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人的歸責(zé)原則應(yīng)適用嚴(yán)格責(zé)任而非過錯(cuò)責(zé)任原則,其承擔(dān)法律責(zé)任并不以主觀過錯(cuò)為條件。筆者分析了具體情況下危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及提單轉(zhuǎn)讓是否對(duì)危險(xiǎn)貨

8、物托運(yùn)人的責(zé)任產(chǎn)生影響,認(rèn)為提單債權(quán)關(guān)系和運(yùn)輸合同關(guān)系是不同的法律關(guān)系。在提單轉(zhuǎn)讓后,托運(yùn)人并沒有脫離海上貨物運(yùn)輸合同法律關(guān)系,對(duì)承運(yùn)人仍負(fù)有運(yùn)輸合同上的義務(wù),并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。托運(yùn)人對(duì)于危險(xiǎn)貨物的擔(dān)保責(zé)任是法定義務(wù)。
　　第四部分提出了相關(guān)的立法建議。筆者分析了我國(guó)《海商法》68條的不足之處。同時(shí)針對(duì)航運(yùn)界普遍存在的危險(xiǎn)貨物貨運(yùn)代理人瞞報(bào)、謊報(bào)現(xiàn)象,探討危險(xiǎn)貨物貨運(yùn)代理人的特殊法律地位,主要分析了貨運(yùn)代理人以純粹的危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人

9、的代理人身份出現(xiàn)時(shí)在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸中的責(zé)任。在海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸實(shí)務(wù)中,表明托運(yùn)人代理身份的貨運(yùn)代理人實(shí)質(zhì)上是不受危險(xiǎn)貨物立法約束的,即使是存在故意或重大過失,由于托運(yùn)人承擔(dān)的是嚴(yán)格責(zé)任,代理人也不會(huì)直接承擔(dān)責(zé)任。貨運(yùn)代理市場(chǎng)良莠不齊,由此引起的危險(xiǎn)貨物責(zé)任往往大部分由托運(yùn)人自己承擔(dān),因此,在實(shí)務(wù)中如何防范和減少貨運(yùn)代理人引起的這類問題,成為保障海上危險(xiǎn)貨物安全運(yùn)輸?shù)闹匾n題。
　　針對(duì)我國(guó)相關(guān)立法的不足,筆者提出以下建議: