營(yíng)口水域海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理研究.pdf

1、近年來(lái)，隨著營(yíng)口港主動(dòng)融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略、中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)議落地，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)加速、東北老工業(yè)基地全面振興及沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)圈不斷騰飛，營(yíng)口水域（暨營(yíng)口海事局轄區(qū)，岸線及水域分布于營(yíng)口、盤錦兩市，含鲅魚圈、盤錦、營(yíng)口老港、仙人島四大港區(qū)）港口貨物吞吐量持續(xù)攀升，危險(xiǎn)貨物吞吐量逐年增長(zhǎng)，隨之載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶事故造成環(huán)境污染問(wèn)題也引起人們的高度關(guān)注。特別是“天津港8.12爆炸事故”發(fā)生后，如何確保營(yíng)口水域海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全，保護(hù)營(yíng)口水域海

2、洋環(huán)境清潔，有效促進(jìn)營(yíng)口、盤錦兩市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分重要。
　　海事管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)著國(guó)家水上交通安全監(jiān)督管理和防止船舶污染的職責(zé)，在海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理方面扮演重要角色，但現(xiàn)實(shí)中，隨著國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)力度不斷加大，特別是“天津港8.12爆炸事故”發(fā)生后，暴露出海事管理機(jī)構(gòu)在海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理中仍然存在很多問(wèn)題，海事管理機(jī)構(gòu)安全管理工作有待提高。
　　海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理與公共管理密切相關(guān)，屬于公共管理范疇。本文總結(jié)國(guó)內(nèi)外

3、海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理現(xiàn)狀，選取營(yíng)口水域海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理為對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)研究，并結(jié)合國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用公共管理理論對(duì)營(yíng)口水域海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理的現(xiàn)狀以及管理過(guò)程中的不足進(jìn)行深入的分析，從而對(duì)營(yíng)口水域海上危險(xiǎn)貨物安全管理提出有針對(duì)性地對(duì)策及建議。我國(guó)正處于深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán)的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，隨著簡(jiǎn)政放權(quán)不斷推進(jìn)，行政許可審批取消事項(xiàng)不斷增加，公眾對(duì)海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理要求越來(lái)越高，充分結(jié)合時(shí)代背景，分析海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全

4、管理實(shí)際情況，從完善相關(guān)法律法規(guī)、改進(jìn)管理理念、創(chuàng)新管理方式和提升應(yīng)急服務(wù)等多方面提出管理對(duì)策。為今后營(yíng)口水域海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理提供一定借鑒。
　　本文結(jié)構(gòu)上共分為六章:第一章為緒論，介紹了本文研究的背景與意義、文獻(xiàn)綜述及研究思路與研究方法;第二章概述了海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)概念及公共管理理論基礎(chǔ);第三章詳細(xì)介紹了營(yíng)口水域海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理現(xiàn)狀;第四章總結(jié)了國(guó)內(nèi)外海上危險(xiǎn)運(yùn)輸安全管理的相關(guān)經(jīng)驗(yàn);第五章是本文的重點(diǎn)，針對(duì)營(yíng)