論和諧社會下的法院調(diào)解制度.pdf

1、法院調(diào)解制度是我國法院民事審判中的一項重要制度，它的產(chǎn)生和發(fā)展有著深刻的歷史、政治、經(jīng)濟、文化等方面的原因。無可否認，在特定的歷史時期、特定的客觀條件下，該制度對迅速平息、化解糾紛和穩(wěn)定社會秩序，有著特殊重要的意義。但是，當該制度賴以生存的特定的社會條件不復存在時，如果人們還固守歷史的傳統(tǒng)，那么弊端叢生的現(xiàn)象就不可避免。問題的出現(xiàn)，引起理論界和實務界廣泛關(guān)注，同時提出了各種改革方案，對該制度的研究達到了一個高峰。在前人研究的基礎(chǔ)上，筆者

2、就從訴訟制度改革的視角，本著和諧社會的本質(zhì)要求，以公平、正義與效率為核心，提出了對法院調(diào)解制度的改革觀點。 筆者認為，法院調(diào)解制度既是中國幾千年傳統(tǒng)文化的延續(xù)，又與國際通行的和解制度息息相通，不論從價值取向還是從現(xiàn)實基礎(chǔ)看，都不失為一項具有獨特功能和強大生命力的訴訟制度，具有迅速、高效解決糾紛，節(jié)約訴訟成本與審判資源等方面的優(yōu)勢。法院調(diào)解制度中存在的消極因素，并非制度內(nèi)在結(jié)構(gòu)上的矛盾，而是缺乏規(guī)范化、制度化的程序設(shè)計。因此，筆者

3、針對法院調(diào)解制度存在的問題，對癥下藥，設(shè)計了更加嚴密和完整的程序設(shè)計，其中包括三大部分：正確理念的建立、立法方面的完善以及實際操作的建議。正確理念包括：從當事人的角度，應該確立當事人自愿原則，從法官的角度考慮，中立、公正和消極的地位是法官必須遵循的。只有當事人和法官給自己正確定位，充分行使自己的權(quán)利和履行自己的義務，一切具體制度才有了實施的前提。針對法院調(diào)解制度的立法缺陷，筆者提出了具體的立法方案，包括明確規(guī)定調(diào)解不公開，規(guī)范法院調(diào)解的