和諧社會(huì)背景下人民調(diào)解制度的完善研究.pdf

1、人民調(diào)解這一我國特有的訴訟外調(diào)解制度過去曾經(jīng)有過十分優(yōu)秀的表現(xiàn)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了杰出貢獻(xiàn)。因其特有的簡便性、靈活性、效率性與自治性，也獲得了國外學(xué)界的廣泛認(rèn)可與贊譽(yù)，被譽(yù)為“東方經(jīng)驗(yàn)”，在國外ADR的發(fā)展中得到研究與借鑒。
　　但是伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)產(chǎn)生快速而深刻的演變，同時(shí)國內(nèi)法律理論與實(shí)務(wù)界都受到西方學(xué)說的深刻影響，大力強(qiáng)調(diào)、提升司法與訴訟在糾紛解決上的作用與影響。在以上種種因素的共同作用下，人民調(diào)解陷入了

2、制度應(yīng)用上的邊緣化與發(fā)展停滯甚至倒退的窘境。近年來急劇攀升的訴訟案件數(shù)量，使得司法訴訟的局限性愈發(fā)凸現(xiàn)出來。黨中央準(zhǔn)確地把握了中國社會(huì)未來的發(fā)展與建設(shè)重點(diǎn)，做出了“構(gòu)建和諧社會(huì)”這一全新的重要判斷，中國現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢、新需求在呼喚人民調(diào)解重新發(fā)揮其獨(dú)特作用，但是人民調(diào)解本身還存在一些問題制約著其進(jìn)一步的發(fā)展，不將這些隱疾祛除，人民調(diào)解就無法真正充分發(fā)揮它在糾紛解決上的效用。
　　本文從人民調(diào)解的概念內(nèi)涵入手，試圖找出人民調(diào)解目

3、前存在的主要問題，并給出一些發(fā)展與完善的建議。文章除前言之外，主要分為四個(gè)部分：第一部分是人民調(diào)解的概述，對(duì)人民調(diào)解的概念、性質(zhì)與特征進(jìn)行界定，梳理其歷史發(fā)展過程，總結(jié)了人民調(diào)解具有的獨(dú)特作用。第二部分是人民調(diào)解是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本保障。并得出“人民調(diào)解是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的重要手段”這一結(jié)論。第三部分列舉分析了現(xiàn)在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期人民調(diào)解面臨的困境。第四部分的內(nèi)容是完善新時(shí)期人民調(diào)解制度的建議，主要是針對(duì)第三部分提出的問題給出研究建議與改革措施