量能課稅原則與我國(guó)個(gè)人所得稅法的完善.pdf

1、量能課稅原則作為衡量稅收負(fù)擔(dān)是否公平的一種標(biāo)準(zhǔn)，基本的含義就是按照納稅人不同的稅收負(fù)擔(dān)能力來(lái)課征賦稅，使得納稅能力強(qiáng)的人負(fù)擔(dān)較多的稅收，而納稅能力弱的人負(fù)擔(dān)較少的稅收。雖然法學(xué)界并沒有對(duì)量能課稅原則在稅法領(lǐng)域的定位達(dá)成一致意見，但該原則在所得稅法領(lǐng)域的基本原則地位并無(wú)爭(zhēng)議。因?yàn)閺姆芍贫葘用嫔蟻?lái)看，量能課稅原則是對(duì)法律公平價(jià)值的良好體現(xiàn)；從具體的稅收法律制度來(lái)看，量能課稅原則總體上對(duì)于實(shí)現(xiàn)所得稅橫向公平和縱向公平均有著極好的促進(jìn)作用。因

2、此，我國(guó)個(gè)人所得稅法改革中力求能夠?qū)⒃撛瓌t貫徹始終，但是受征收水平以及法制環(huán)境等因素的制約，雖然經(jīng)過(guò)多次修改我國(guó)個(gè)人所得稅法在體現(xiàn)該原則內(nèi)涵方面仍然存在許多不足。本文從量能課稅原則的實(shí)質(zhì)出發(fā)，從所得稅制模式、納稅主體、征稅對(duì)象以及稅率結(jié)構(gòu)四個(gè)方面對(duì)我國(guó)個(gè)人所得稅法的完善提出了建議。建議我國(guó)個(gè)人所得稅向以綜合所得稅制為主、分類所得稅制為輔的模式轉(zhuǎn)變；豐富納稅主體，將家庭和個(gè)人為主體的申報(bào)方式進(jìn)行結(jié)合；完善征稅對(duì)象，合理確定應(yīng)稅所得范圍，將