我國公務(wù)員錄用考察制度研究.pdf

1、公務(wù)員錄用考察制度是公務(wù)員制度重要組成部分。錄用考察作出的結(jié)論,直接牽涉公務(wù)員身份的取得,是公務(wù)員錄用關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過對錄用考察制度建立的理論基礎(chǔ)的分析和當(dāng)前錄用考察制度的現(xiàn)狀分析,提出錄用考察制度存在的問題,進(jìn)而提出解決問題的方案。
　　 論文由3章構(gòu)成,主要內(nèi)容可以歸納為3大部分:
　　 第一,錄用考察制度的概述并分析錄用考察制度存在的問題。主要闡述了兩方面內(nèi)容,一是通過概念間的比較界定,考察與錄用考核、公務(wù)員考核、試

2、用期考核以及政審是存有區(qū)別,二是通過對當(dāng)前考察制度實行現(xiàn)狀的分析,概括了該制度存著考察內(nèi)容、考察標(biāo)準(zhǔn)和考察權(quán)行使三方面問題。
　　 第二,錄用考察制度的理論基礎(chǔ)。考察制度建立的淵源在于擇賢而用、以德為先的官吏任用傳統(tǒng);任人唯賢、德才兼?zhèn)涞母刹柯肪€;公務(wù)職業(yè)的特殊性。錄用考試以及報考資格審查等不能解決思想、道德評價的問題,考察制度的建立是適應(yīng)要求的。分析考察制度具有的德行評價功能、激勵功能、選拔功能和公正功能等四方面功能,為完善錄

3、用考察制度提供了支撐和途徑。
　　 第三,公務(wù)員錄用考察制度的完善?？疾靸?nèi)容上,現(xiàn)行規(guī)定不合要求的都應(yīng)排除,進(jìn)而確立考察的內(nèi)容是政治思想和道德品質(zhì)?？疾鞓?biāo)準(zhǔn)上,摒棄德才兼?zhèn)涞匿浻脴?biāo)準(zhǔn)代之以德行的良好為考察的標(biāo)準(zhǔn),地方的規(guī)范性文件規(guī)定的考察結(jié)論不合格的情形應(yīng)當(dāng)重置并通過立法來完成?？疾觳昧繖?quán)的控制上,通過正當(dāng)?shù)某绦蛑贫群涂疾旖Y(jié)論的救濟來保障。程序上,主要是設(shè)計考察過程的公開制度、考察對象的充分參與制度、考察結(jié)論的說明理由制度以及考