安徽省H市政府績效評估研究.pdf

1、20世紀70年代起,西方國家掀起了一場用企業(yè)家精神重塑政府的改革運動。政府績效評估是這場運動中的重要工具。它對西方發(fā)達國家政府克服官僚主義、提高行政效率起了非常重要的作用。我國學(xué)術(shù)界也從20世紀90年代開始關(guān)注西方政府績效評估的理論研究和應(yīng)用情況,并結(jié)合我國國情進行了大量研究,取得了一些重要的理論成果。在實踐上,我國各地方政府進行了不同形式的績效評估探索,但從目前的結(jié)果來看,績效評估仍處在初級階段。地方績效評估的現(xiàn)行方案,都存在著一定的

2、隨意性和被動性。而就學(xué)術(shù)界的研究來看,理論研究相比實踐更顯不足。
　　本研究較為系統(tǒng)地梳理了政府績效評估的基礎(chǔ)理論,闡述了地方政府績效評估是一項系統(tǒng)工程,任重而道遠。具體則以安徽省H市政府的評估模式為樣本,剖析了該市政府績效評估模式的基本做法和主要特點,以及該做法所取得的經(jīng)驗、社會影響和不足之處。指出該市績效評估模式下黨政群團一體化的評估框架、“四力三屬性”(“四力”指執(zhí)行力、公信力、回應(yīng)力、發(fā)展力;“三屬性”指約束性、預(yù)期性、鼓

3、勵性)的四維度指標體系、多元化的評估主體以及聯(lián)合高校專家研制開發(fā)的“績效評估管理信息系統(tǒng)”等做法,都在一定程度上提高了政府績效評估工作質(zhì)量、水平和效率,帶來了不錯的社會影響。但其在理論準備、評估體制和評估的技術(shù)方法上還存在不足,有待改善。最后針對該市政府績效評估現(xiàn)行體系構(gòu)建的改善提出了對策,并做了進一步思考,認為:該市黨政群團一體化的績效評估模式具備一定的創(chuàng)新性,為地方政府績效評估提供了樣本,在一定程度上能促進我國地方政府效能建設(shè)。同時