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1、我國(guó)各級(jí)地方政府在追求地區(qū)利益最大化時(shí),面臨著很多問(wèn)題,包括(1)在處理地方與中央的關(guān)系、處理地方政府與上一級(jí)政府的關(guān)系時(shí),地方政府有索取和擴(kuò)大決策權(quán)的傾向;(2)在處理地方政府與地方政府的關(guān)系時(shí),地方政府有割據(jù)和地方保護(hù)主義的問(wèn)題;(3)在處理個(gè)人與組織的關(guān)系時(shí),地方政府官員有追求自身利益最大化的動(dòng)機(jī)。地方政府在處理這些關(guān)系時(shí),如何決策?
當(dāng)前國(guó)內(nèi)研究者從決策系統(tǒng)、決策主體、決策者個(gè)人三個(gè)層次來(lái)研究中國(guó)政府決策過(guò)程的。從
2、五六十年代到九十年代,以美國(guó)學(xué)者為主的西方學(xué)者的研究從精英、派系逐漸轉(zhuǎn)向官僚組織的視角來(lái)研究中國(guó)政府決策過(guò)程。本項(xiàng)研究從政府間關(guān)系的視角來(lái)研究中國(guó)地方政府決策過(guò)程。其中,政府間關(guān)系的核心是不同政府間領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系。
本項(xiàng)研究先是研究理論文獻(xiàn),其次是研究我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況。第二章是理論分析部分,通過(guò)對(duì)政府間關(guān)系理論、官僚層級(jí)、人際關(guān)系、政策過(guò)程理論的梳理總結(jié),找出中央集權(quán)、地方分權(quán)與自治、交易費(fèi)用、組織間網(wǎng)絡(luò)、官僚層級(jí)與領(lǐng)導(dǎo)者人際關(guān)
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