信訪權(quán)的憲法學(xué)研究.pdf

1、“構(gòu)建和諧社會、關(guān)注民生”是當(dāng)今社會的核心話題。信訪俗稱“上訪”，是最傳統(tǒng)、最貼近民生的民意訴求機(jī)制，是民眾維護(hù)正義的最后一道防線。隨著人權(quán)入憲和《信訪條例》的出臺，公民的信訪權(quán)受到更多的關(guān)注。同時，山信訪制度的弊端引發(fā)的矛盾日益凸顯，不斷涌現(xiàn)的信訪問題以及層出不窮的信訪事件激起了各界對公民在憲法上的信訪權(quán)和信訪制度的爭論。 從目前國內(nèi)對信訪的研究情況來看，大多數(shù)學(xué)者將研究的重點(diǎn)放在了信訪制度本身上，沒有從根本上研究我國公民信訪

2、權(quán)的權(quán)利屬性與憲法功能，因此，對作為保障公民信訪權(quán)的信訪制度研究也就成了無本之木，無源之水。本文首先對信訪權(quán)的理論問題進(jìn)行研究，明確信訪權(quán)的憲法依據(jù)與憲法屬性，論證信訪制度存在的重要價值就在于保障公民信訪權(quán)的實(shí)現(xiàn)，信訪權(quán)的憲法功能主要是民主監(jiān)督和權(quán)利救濟(jì)功能。然后對我國信訪權(quán)的保障進(jìn)行實(shí)證研究，分析目前信訪的形勢特點(diǎn)以及公民大量行使信訪權(quán)的原因，指出信訪權(quán)保障中存在的問題在于信訪權(quán)立法滯后、信訪機(jī)構(gòu)白身制度缺失以及信訪權(quán)的憲法功能乏力。