城市道路交通安全管理研究——以南通市為例.pdf

1、民生無(wú)小事，“衣、食、住、行”中“行”是民眾生活的重要組成部分，是和諧社會(huì)、小康社會(huì)建設(shè)的有機(jī)構(gòu)成要件。城市道路交通是一個(gè)城市發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，是城市生產(chǎn)和人民生活必不可少的社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施，是城市投資環(huán)境和居住環(huán)境的基本物質(zhì)條件。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市現(xiàn)代化水平不斷提高。道路交通作為城市的生命線，不僅是城市現(xiàn)代化發(fā)展的一個(gè)基礎(chǔ)條件，也是保證城市防災(zāi)減災(zāi)順利開(kāi)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施和保駕手段。在許多城市中，道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和建設(shè)尚未完善，交通基

2、礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與交通需求增長(zhǎng)不同步，交通供需矛盾突出，市區(qū)內(nèi)人口高密度聚集，早晚高峰期間大多數(shù)的道路交通流量處于飽和或超飽和狀態(tài)，道路交通網(wǎng)絡(luò)十分脆弱，稍有擾動(dòng)和不利影響，極易引發(fā)交通事故和交通擁堵，從而為城市帶來(lái)負(fù)面的影響。 本文從治理理論和新公共治理思想入手，分析了多中心理論的優(yōu)點(diǎn)及對(duì)治理大都市區(qū)的啟示，并基于上述分析得出公共交通安全治理成敗的關(guān)鍵在于是否具有制度或正式程序的保障，確保各類主體在參與公共治理中可能導(dǎo)致的相互沖突得

3、以協(xié)調(diào)，保證各類主體在參與公共治理中功能差異得到整合，最終實(shí)現(xiàn)公共交通安全的共同目標(biāo)。為此，需要利用政治、法律、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多種手段，保障公共交通安全治理中多元參與主體的功能耦合。 本文進(jìn)一步研究概述了全國(guó)及南通市道路交通情況和交通安全形勢(shì)，闡述了道路交通安全管理的概念、特征、原則，分析道路交通的特點(diǎn)、類型、形成原因，探討建立道路交通管理體系的意義。進(jìn)一步以南通市道路交通安全管理為例，分析了南通市道路交通狀況、存在問(wèn)題以及面臨的

4、道路交通安全。在一般理論與個(gè)別案例結(jié)合討論的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)內(nèi)外地區(qū)交通管理方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分別從城市道路交通管理制度、管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制幾方面構(gòu)建城市道路交通管理體系的整體框架，提出城市道路交通管理的對(duì)策與建議。 通過(guò)城市道路交通安全管理研究，有利于從源頭上預(yù)防和減少道路交通安全事故，切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；有利于維護(hù)道路交通秩序，提高道路通行效率；有利于提高道路安全管理水平、促進(jìn)道路交通運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展；有利于創(chuàng)建平安