論行政裁決司法救濟(jì)研究.pdf

1、行政裁決是指國家行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)的授權(quán)，以居間裁決者的身份，對特定范圍內(nèi)與其管理職權(quán)密切相關(guān)的民事糾紛依法作出處理的具體行政行為。行政裁決已成為行政機(jī)關(guān)實現(xiàn)其行政職能不可缺少的工具，在糾紛的解決中發(fā)揮了重要的作用。與司法審判制度相比，行政裁決制度具有程序簡便、方便靈活、結(jié)案迅速、成本低廉等特點，有利于快速解決糾紛、節(jié)約審判資源，有利于社會效率目標(biāo)的實現(xiàn)。但是，從本質(zhì)上說行政裁決仍然是具體行政行為，這一特征決定了行政裁決不是終局裁判

2、，必須對其進(jìn)行司法救濟(jì)。然而，對于行政裁決的司法救濟(jì)方式，目前我國理論界和實務(wù)界可謂見仁見智。本文通過分析行政裁決司法救濟(jì)存在的問題，批判了現(xiàn)行司法救濟(jì)方式的不足，并總結(jié)了學(xué)界的觀點，通過分析，提出了自己的觀點。
　　 本文在結(jié)構(gòu)上共分四個部分。
　　 第一章主要論述行政裁決司法救濟(jì)的理論基礎(chǔ)。本章首先從行政裁決的概念和特征入手，對行政裁決的救濟(jì)對象進(jìn)行簡要介紹。然后對行政裁決司法救濟(jì)的理論進(jìn)行進(jìn)一步的探討，從理論和實踐

3、等方面論述了對行政裁決進(jìn)行司法救濟(jì)的必要性和可行性。隨后，對行政裁決司法救濟(jì)的原則進(jìn)行闡述。
　　 第二章分析了我國行政裁決司法救濟(jì)制度的現(xiàn)狀。本章首先對行政裁決司法救濟(jì)進(jìn)行了總體概述，認(rèn)為我國行政裁決現(xiàn)行的司法救濟(jì)途徑是唯一的，即行政附帶民事訴訟，純粹的行政訴訟在新司法解釋出臺后已非一種獨立的救濟(jì)方式，而民事訴訟并非行政裁決的救濟(jì)方式。隨后，對行政附帶民事訴訟進(jìn)行重點論述，找出其存在的法律依據(jù)，分析其在實施過程中產(chǎn)生的積極和消

4、極效果。最后，文章論述了學(xué)界關(guān)于完善行政裁決司法救濟(jì)制度的幾種主要觀點，為完善我國的行政裁決司法救濟(jì)制度做好理論準(zhǔn)備。
　　 第三章域外經(jīng)驗，主要介紹了英國、美國、日本的行政裁決司法救濟(jì)制度，分析總結(jié)三個國家行政裁決司法救濟(jì)制度的共同之處，以期能夠為我國行政裁決司法救濟(jì)制度的完善提供經(jīng)驗。
　　 第四章是完善我國行政裁決司法救濟(jì)制度的幾點設(shè)想。對于行政裁決的司法救濟(jì)路徑，主張依據(jù)行政裁決案件的性質(zhì)采用不同的處理方式，對于