高等教育中外合作辦學(xué)法律問(wèn)題研究.pdf

1、20世紀(jì)80年代以來(lái)，全球化已經(jīng)是世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。高等教育的全球化尤其受到經(jīng)濟(jì)全球化的影響。在此背景下，高等教育中外合作辦學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。2001年11月我國(guó)加入了WTO。作為其成員國(guó)，我國(guó)按照服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定（GATS）的相關(guān)規(guī)定，承諾對(duì)教育市場(chǎng)實(shí)行有限開(kāi)放。截至2007年底，依據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》及其實(shí)施辦法批準(zhǔn)設(shè)立和舉辦的高等教育中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)達(dá)到23個(gè)，經(jīng)批準(zhǔn)的高等教育中外合作辦學(xué)項(xiàng)目共有119個(gè)。高等教育中外合作辦學(xué)作為一種

2、新生事物，我們對(duì)其認(rèn)識(shí)是比較有限的。因此，加強(qiáng)對(duì)其研究不僅有著學(xué)術(shù)上的意義更有著現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。
　　 教育全球化使傳統(tǒng)的教育發(fā)展模式始走上跨國(guó)發(fā)展的道路，出現(xiàn)合作辦學(xué)快速發(fā)展的趨勢(shì)。在這種形勢(shì)下，我國(guó)也對(duì)教育領(lǐng)域因勢(shì)利導(dǎo)的制訂了一系列的鼓勵(lì)政策。進(jìn)三十年來(lái)，中外合作辦學(xué)發(fā)展十分迅速，辦學(xué)的規(guī)模、層次和模式都有了很大的變化。其間高等教育中外合作辦學(xué)對(duì)于引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，借鑒國(guó)外有益的教學(xué)和管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的各類(lèi)

3、人才，促進(jìn)中國(guó)教育國(guó)際交流與合作等方面都發(fā)揮了積極作用。
　　 為了盡快適應(yīng)加入WTO的需要，進(jìn)一步擴(kuò)大教育對(duì)外交流與合作，促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，我國(guó)在2003年制定了《中外合作辦學(xué)條例》之后，又于2004年頒布了《中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》來(lái)規(guī)范中外合作辦學(xué)活動(dòng)。因加入WTO對(duì)我國(guó)的教育法制提出了更高的要求，現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)尚存在一些突出的問(wèn)題。本文將從中外合作辦學(xué)立法的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)背景著手，重點(diǎn)研究高等教育中外合作辦學(xué)